Secciones: Prensa / Medios comunicación - LegislaciónTítulo: LISI: sin medidas para garantizar que Internet sea un derecho y nota de prensa de HISPALINUX- Enlace 1 - Enlace 2 Texto del artículo:
ANÁLISIS / EL AUTOR EXPLICA QUE LA LISI CONSIGUE ALGUNOS AVANCES, PERO NO SUFICIENTES
LISI: sin medidas para garantizar que internet sea un derecho
Samuel Luna , experto en la Sociedad del Conocimiento
La Ley pretende que internet pase de ser un servicio a ser un derecho de los ciudadanos, pero no se establecen las garantías necesarias.
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¿CONOCIMIENTO LIBRE? La LISI no garantiza que el conocimiento de titularidad pública quede a disposición de los ciudadanos./Antonio Carlos Silveira / flickr.com
El pasado 23 de octubre, en la votación en la Comisión de Industria de la Ley de Impulso a la Sociedad de la Información (LISI), ésta se mejoró sustancialmente, al incluir algunas reivindicaciones ciudadanas. Sin embargo, aún queda lejos el día en que internet sea un derecho universal.
Entre los avances que se produjeron, se estipula finalmente en el artículo 8, que sólo las autoridades judiciales competentes pueden impedir la prestación de un servicio telemático, es decir, que tendrían, por ejemplo, potestad para cerrar una página web: “Estas autoridades podrán adoptar las medidas previstas en este artículo, en tanto garante del derecho a la libertad de expresión, del derecho de producción y creación literaria, artística, científica y técnica, la libertad de cátedra y el derecho de información”.
Estas autoridades podrán interrumpir un servicio telemático cuando alguien atente contra la salvaguarda del orden público, la investigación penal, la seguridad pública y la defensa nacional o contra la protección de la salud pública, de las personas físicas o jurídicas que tengan la condición de consumidores o usuarios, e incluso cuando actúen como inversores. También se podrá interrumpir un servicio cuando se atente contra el respeto a la dignidad de la persona y al principio de no discriminación por motivos de raza, sexo, religión, opinión, nacionalidad, discapacidad o cualquier otra circunstancia personal o social, o contra la protección de la juventud y de la infancia.
Sin embargo, la Comisión no ha aprobado la llamada net neutrality, la reivindicada ‘neutralidad de red’, principio aplicable a las redes de banda ancha cuyo tratamiento del tráfico no jerarquiza ni prioriza. Esto hace que una empresa de telecomunicaciones pueda penalizar el tráfico de internet que quiera en función del protocolo utilizado, del origen o destino de la comunicación o de cualquier otro criterio que prefiera, logrando en realidad la indisponibilidad real del servicio sin tener que estar sometida a las garantías procesales establecidas en el artículo 8, el más polémico. El segundo tema candente, la banda ancha como servicio universal, parece haberse resuelto satisfactoriamente. A pesar de que se establece como plazo diciembre de 2008 para su cumplimiento, lo cierto es que no existen garantías reales de que se consiga, dado que se depende exclusivamente de la inversión privada, al haberse rechazado la enmienda que permitía a las administraciones públicas explotar redes de telecomunicaciones sin trabas por parte de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. Una reivindicación ciudadana que constituiría una solución para las zonas con menor atractivo comercial.
En cuanto al tema más trascendente desde el punto de vista del advenimiento de la sociedad del conocimiento, la enmienda transaccional aprobada, no está poniendo el conocimiento de titularidad pública a libre disposición de los ciudadanos, puesto que sólo permite el estudio, la copia y la redistribución, y no se permite a los ciudadanos hacer obras derivadas de algo que realmente les pertenece. Al parecer, el ministerio considera que el Estado es dueño del dominio público en lugar de su mero administrador.
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NOTA PRENSA HISPALINUX: Avance de la Sociedad de la Información pero aún no es un derecho
Avance de la Sociedad de la Información pero aún no es un derecho
Madrid 31 de Octubre de 2.007
Hispalinux valora muy positivamente las mejoras incorporadas por elCongreso de los Diputados en el proyecto de Ley de Impulso de laSociedad de la Información (LISI).
La incorporación en esta fase de importantesavances como la clarificación de que solo los juzgados ytribunales tienen potestad para restringir servicios telemáticoso secuestrar contenidos cuando afectan a derechos fundamentales y quelas autoridades competentes solo podrán hacerlo en situacionespuntuales tienen un valor importante para la seguridad jurídicade Internet. Además, junto al hecho de consagrar el acceso abanda ancha como un servicio universal se convierten en pasosfundamentales para el avance de nuestra sociedad.
Sin embargo hay dos puntos vitales para la Socieadde la Información de todos y para todos en los que hay quetrabajar durante el trámite pendiente de completar ya que nohan sido abordados adecuadamente por los grupos mayoritarios de lacámara aún a pesar de que han sido defendidos por elsector progresista de la misma a propuesta de las organizacionessociales.
1) La neutralidad en la red ("Net Neutality")es imprescindible para que Internet sea efectivamente un derecho delos ciudadanos porque un derecho necesita la tutela de los poderesdel Estado. Sin una protección legal que garantice que eltráfico de datos recibido o generado por los ciudadanos nopueda ser impedido, desviado, priorizado o retrasado en funcióndel tipo de contenido, del protocolo, del origen o destino de lainformación o de la aplicación utilizada para ello, nide cualquier otra consideración ajena a la de su propiavoluntad, habilita a que las empresas tecnológicas yoperadoras puedan restringir servicios telemáticos sin ser nijuez ni autoridad competente, y sin que nadie pueda ejercer controlalguno sobre tal actividad.
En la actual redacción de lapropuesta de ley, cualquiera de esos agentes privados puede penalizarel tráfico que les interese en cada momento en funciónde sus meros motivos comerciales.
2) La propuesta actual no pone el conocimiento detitularidad pública a la libre disposición de losciudadanos puesto que no les permite modificarlo y por tanto hacerobras derivadas. Es un hecho insolito que los encargados de gestionarlo público, las Administraciones Públicas, le nieguenderechos a sus legitimos dueños: los ciudadanos. Asímismo es importante recalcar que lo que de verdad genera economíade escala, extensión de nuestra cultura, dinamismo empresarialy por tanto riqueza y empleo para la sociedad española, es elhecho de que los contenidos públicos se puedan reutilizar conla mayor libertad para realizar obras derivadas de ellos. Lapropuesta de ley se queda muy corta en ese aspecto.
Para conseguir un avance en la Sociedad de laInformación es necesario que nuestros legisladores tengan comoprioridad la defensa de los ciudadanos dentro y fuera de Internet.
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José Miguel Corral
Prensa-Hispalinux
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