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Secciones: Estados Unidos de América -  Economía

Título: EEUU: Bush, el fanático del déficit - La política oculta de los gastos excedentes- Enlace 1

Texto del artículo:

EEUU: Bush, el fanático del déficit
Michael Parenti
La política oculta de los gastos excedentes
Cuando los gastos del gobierno exceden a sus ingresos se habla de gastos
excedentes. Para afrontar su déficit anual, el gobierno pide prestado a personas
e instituciones financieras ricas, tanto estadounidenses como extranjeras.

La acumulación de estos déficit anuales constituye la deuda nacional..

Los dirigentes conservadores que cantan las alabanzas de la « responsabilidad
fiscal » son los más empeñados en acumular estos gastos excedentes. En ocho años
(1981-88), la administración Reagan triplicó la deuda nacional y la hizo
aumentar de 900.000 millones de dólares a 2.700.000 millones. Durante los
siguientes cuatro años la administración Bush padre (1989-92) la hizo ascender a
4. 500.000 millones.
La administración Clinton (1993-2000) ralentizó el ritmo de acumulación de la
deuda e incluso produjo un importante excedente presupuestario en el curso de
sus tres últimos años proyectando un enorme excedente que se suponía iba a
aligerar en una década la mayor parte de la deuda.
Pero la administración de Bush hijo invirtió esta tendencia con reducciones
masivas de impuestos y tasas, y con gastos excedentes récord, e hizo pasar la
deuda nacional de 5.800.000 millones de dólares a casi 9.000.000 en menos de
seis años. Cuando Bush abandone la Casa Blanca, esto es, en enero de 2009, la
deuda superará sin duda alguna los 10.000.000 millones de dólares.
En 1993, los pagos anuales del gobierno federal concernientes a la devolución de
la deuda nacional se elevaban a 210.000 millones de dólares. En 2006 pasaron a
unos 430.000. Diversos elementos explican esta deuda nacional:
En primer lugar, los miles de millones de dólares de la supresión de las tasa
para personas y sociedades ricas representan una pérdida de ingresos que cada
vez se ha compensado más con préstamos. El gobierno se endeuda frenéticamente
con los grandes intereses financieros en vez de aplicarles impuestos como sería
mucho mejor.
En segundo lugar, existe el impacto, nefasto para el presupuesto, de los gastos
militares, lo mismo que los costes operativos adicionales de las guerras
actuales. En consecuencia, entre 2003 y 2006 Bush hijo gasta al mes en su guerra
de Iraq 10.000 millones de dólares además de su presupuesto normal de gastos
militares que únicamente para el ejercicio fiscal de 2006 él ha aumentado a más
de 420.000 millones de dólares.
En tercer lugar, la propia deuda nacional creciente contribuye a la acumulación
de la deuda. Como la deuda aumenta, los intereses que hay que pagar aumentan
también. Cada año una parte más elevada de la devolución de la deuda se reserva
únicamente a los intereses y, en consecuencia, se dedican montantes menores a la
devolución de la propia deuda. En 1990 más del 80% del conjunto de los montantes
que el gobierno había pedido prestados han servido para pagar los intereses del
dinero que se había pedido prestado antes. En consecuencia, la deuda se
convierte en su propio motor de alimentación. Los intereses pagados sobre la
deuda federal cada año constituyen el segundo elemento en importancia en el
presupuesto disponible (después de los gastos militares).
El cuarto lugar, de esto se sigue que los enormes déficit constituyen una manera
de privatizar el propio presupuesto federal. Cuanto más elevada es la deuda, más
importante es la parte de cada dólar de impuesto retirado del sector público
para alimentar las cuentas privadas de las personas muy ricas.
En quinto lugar, cuanto más elevada es la deuda, más excusas tiene los
dirigentes de derecha para deshacer los fondos de los servicios sociales. Así,
sabemos ahora que con semejante déficit, sencillamente no hay dinero para
"futilidades" como los cuidados hospitalarios, la vivienda y la enseñanza.
Para obtener prestado dinero el gobierno vende bonos del tesoro. Estos bonos son
órdenes de pago reembolsables al cabo de un número determinado de años. ¿Quién
cobra los cientos de miles de millones de dólares de intereses anuales de estos
bonos? Sobre todo individuos, sociedades de inversión, bancos e inversores
extranjeros que tiene suficiente dinero como para obtener los bonos. ¿Quién paga
los intereses (y lo principal)? En gran parte, los simples contribuyentes
estadounidenses.
El pago de los intereses de la deuda federal constituye una redistribución de la
riqueza producida por las personas que trabajan hacia quienes viven de su
riqueza personal, es decir, una redistribución que se opera esencialmente hacia
arriba.
Es una forma ocultad de tasación privada. Como decía Karl Marx hace casi 150
años : « La única parte de la llamada la riqueza nacional que entra realmente en
la propiedad colectiva de los pueblos modernos es su deuda nacional ».
La deuda sirve verdaderamente a la clase capitalista. Los capitalistas en vez de
invertir su riqueza acumulada en una nueva producción que obstruiría el mercado
y quedaría sin pagar, invierten en bonos del tesoro de Estados Unidos. Prestar
dinero al gobierno se convierte en una inversión relativamente poco arriesgada
pero mucho más rentable.
Las predicciones de importantes excedentes presupuestarios no tiene en cuenta
tampoco unos déficit adicionales pero ocultos ya existentes. En primer lugar,
está el déficit « fuera de presupuesto », una argucia de contabilidad que
permite al gobierno pedir prestado miles de millones suplementarios fuera del
presupuesto normal. El gobierno crea una sociedad nominalmente « privada » para
pedir prestado dinero en su nombre.
Por ejemplo, los fondos destinados a subsidiar los préstamos agrícolas son
recaudados por el Farm Credit System, una red de bancos fuera de presupuesto, en
vez de ser proporcionados por el departamento de agricultura vía el presupuesto
normal. El Congreso ha creado también una agencia fuera de presupuesto conocida
con el nombre de Financing Corporation para pedir prestados los centenares de
miles de millones de dólares necesarios para el reflotar el ahorro y préstamo
en vez de recurrir al departamento del tesoro. Esta sumas son retiradas de los
ingresos general, con las felicitaciones del contribuyente estadounidense.
Otro déficit oculto se sitúa en el comercio. Como consumimos más de lo que
producimos, e importamos y pedimos prestado del extranjero más de lo que
exportamos, aumenta sin cesar la deuda estadounidense cara a los acreedores
extranjeros. El pago de los intereses de los miles de millones de dólares
pedidos prestados al extranjero también tiene que ser asumido por los
contribuyentes estadounidenses.
La Seguridad Social también es utilizada para camuflar el verdadero déficit. La
deducción salarial de la Seguridad Social - una tasa regresiva -aumentó
considerablemente durante los años Reagan y produce un excedente anual de más de
120.000 millones de dólares. En 1991 el 38% de los contribuyentes
estadounidenses pagaban más en tasas de la Seguridad Social que en impuestos
federales sobre los ingresos. Muchos estadounidenses aceptan de buen grado estas
deducciones salariales porque creen que estos fondos se reservan para sus
pensiones. A principios de 2006 los fondos de excedente de la Seguridad Social
eran sobre el papel unos 1.800.000 millones de dólares.
Pero todos estos fondos se han utilizado para compensar los déficit del
presupuesto normal, pagar las limusinas de la Casa Blanca, las guerras, a los
agentes del FBI, los subsidios a las sociedades, el interés de la deuda y otros
aspectos del presupuesto federal. Puesto que los excedentes no son invertidos
sino que se gastan en otras finalidades del presupuesto federal, algunos
políticos pretenden que el Trust Fund está « vacío » o que ya se ha gastado. El
propio Bush no dice ni una palabra de la existencia (o no-existencia) de estos
1.800.000 millones de dólares.
Los dirigentes políticos estadounidenses han ignorado sistemáticamente los
remedios más eficaces para reducir esta astronómica deuda nacional:
(a) reducir considerablemente los créditos de tasas, deducciones y refugios
fiscales para personas y sociedades;
(b) practicar fuertes recortes a los colosales subsidios concedidos al mundo de
los negocios y al agro-business que contribuyen poco a la creación de empleo y
mucho a llenar las arcas de los más ricos;
(c) reintroducir un impuesto progresivo sobre los ingresos que reportaría
centenares de miles de millones de dólares de más a las arcas del Estado, y
(d) reducir considerablemente el infladísimo presupuesto militar y redirigir los
gastos a sectores más productivos y socialmente más útiles a la economía.
En resumen : En casi cualquier tipo de empresa el gobierno [estadounidense] ha
ofrecido al mundo de los negocios oportunidades de ganancias privadas en
detrimento de todo aquello que es público. El gobierno favorece la acumulación
de capital privado por medio de un proceso de subsidios , de apoyo financiero y
de gastos excedentes, así como por medio de un sistema de impuestos cada vez
menos equitativo.
Desde los propietarios de ranchos a los propietarios de hoteles, desde los
corredores a los banqueros, desde los constructores de automóviles a los
fabricantes de misiles, lo que prevalece es, para los ricos, una prosperidad de
tal magnitud que lo único que podemos hacer es quedarnos estupefactos ante la
audacia de los dirigentes de sociedades cuando predican las virtudes de sólo
contar con uno mismo cada vez que unas formas menores de asistencia publica
corren el riesgo de llegar a manos que no son las suyas...
-------
Entre las obras más recientes de Michael Parenti : Superpatriotism (City
Lights), The Assassination of Julius Caesar (New Press) [Publicado en castellano
como El asesinato de julio César, Hiru, Hondarribi, 2005] y recientemente, The
Culture Struggle (Seven Stories Press).

Traducido del francés por Beatriz Morales Bastos

Mas (en francés ) http://www.michelcollon.info

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