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Secciones: Antiglobalización -  Ecologismo, Movilidad y Soberanía Alimentaria

Título: [ATTAC] INFORMATIVO 335 - EL CALENTAMIENTO GLOBAL

Texto del artículo:




EL GRANO DE ARENA
Correo de información ATTAC
n° 335 - Lunes 13 de marzo de 2006
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EL CALENTAMIENTO GLOBAL

En este número
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Mundo

EL CALENTAMIENTO GLOBAL DE LA TIERRA ESTÁ PROVOCANDO QUE EL HIELO DEL
POLO SUR SE DERRITA A UN RITMO SUPERIOR AL ESTIMADO Un científico
hundiéndose repentinamente en el hielo de la Antártida, la escena con
que comienza la película "El día después mañana", podría convertirse
pronto en una triste realidad. Y también sus escenas posteriores, donde
una poderosísima tempestad azota las más grandes ciudades de Estados
Unidos, provocada por los desequilibrios que han traído sobre la
naturaleza los métodos de producción industrial obsoleto que aún usan
-por razones económicas- las grandes empresas capitalistas.
CRECEN EN JAPÓN VOCES DE RECLAMO CONTRA EE.UU. Las voces de reclamo
contra el plan de realineamiento militar de Estados Unidos se
acrecientan en diversas ciudades de Japón, donde se exige la retirada de
las tropas de ese país.
EL FMI Y LA FUGA DE CAPITALES: REDISEÑANDO LA ARQUITECTURA FINANCIERA
INTERNACIONAL.El sistema financiero internacional permite que billones
de dólares se constituyan en fuga de capitales de países desarrollados y
de países en desarrollo hacia los centros financieros terrestres y
extraterrioriales (onshore, offshore), con la activa participación de
bancos y otras instituciones financieras. Las consecuencias son la
evasión masiva de los impuestos, la resultante erosión del presupuesto
estatal y una progresiva falta de respeto por la ley.

Latinoamérica

LA LUCHA CONTRA LA PRIVATIZACION DEL AGUA EN MEXICO - Primera Asamblea
Nacional en Defensa de la Tierra y el Agua y en Contra de su
Privatización y el boicot al IV Foro Mundial de Agua. Resumen de las
actividades que actualmente se desarrollan en defensa del agua en el
marco del proximo Foro Mundial del Agua, a realizarse en la Ciudad de
México en marzo. Este Foro es un evento oficial y en particular de las
grandes empresas mundiales que promueven la privatización de los
recursos naturales. Llegan a México a defender una agenda de
depredación de tales recursos y en primer lugar el agua.

Miscelánea

Canción de los niños con hambre, Luis Franco
***
EL CALENTAMIENTO GLOBAL DE LA TIERRA ESTÁ PROVOCANDO QUE EL HIELO DEL
POLO SUR SE DERRITA A UN RITMO SUPERIOR AL ESTIMADO

Un científico hundiéndose repentinamente en el hielo de la Antártida, la
escena con que comienza la película "El día después mañana", podría
convertirse pronto en una triste realidad. Y también sus escenas
posteriores, donde una poderosísima tempestad azota las más grandes
ciudades de Estados Unidos, provocada por los desequilibrios que han
traído sobre la naturaleza los métodos de producción industrial obsoleto
que aún usan -por razones económicas- las grandes empresas capitalistas.
Científicos estadounidenses informan en la revista Science que desde
2002, la masa de hielo en el Polo Sur se está reduciendo de un modo
alarmante, por el cambio climático.
Desde entonces, la Antártida perdió anualmente hasta 152 kilómetros
cúbicos de hielo, lo que equivale a 50 veces el consumo de agua de la
metrópoli de Los Ángeles, donde viven 10 millones de personas. Otra
comparación que se hizo es que nuestro Polo Sur está perdiendo al año
diez veces el caudal del río Ebro, que alimenta a toda la península
Ibérica de Europa.
El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (PICC) había
pronosticado exactamente lo contrario en 2001: según sus estimaciones,
las masas de hielo de la Antártida iban a crecer a lo largo del siglo
XXI por el calentamiento global, ya que habría más precipitaciones
pluviales.
Ahora este mismo panel, en un informe intergubernamental de próxima
publicación y que adelantó la agencia inglesa BBC, parece haber cambiado
de idea. Aún de un modo conservador, culpa sin embargo "a la actividad
humana" con este preocupante fenómeno.
"La fusión acelerada de los hielos, la desertización creciente, la
proliferación de inundaciones, la acidificación de los océanos y las
migraciones de animales silvestres se han agudizado en la última
década-dice este informe de próxima divulgación-, por lo que la
comunidad científica internacional llegó, por fin, a un amplio consenso
sobre la relación directa existente entre la acción humana y el cambio
climático".

Acelerada fusión

El proceso de derretimiento masivo se produce ante todo en la capa de
hielo en el oeste de la Antártida, informan en Science Isabella
Velicogna y John Wahr de la Universidad de California, en Pasadena, con
base en mediciones satelitales.
Anualmente, el nivel del mar subió en todo el mundo 0.4 milímetros. El
derretimiento total de esta capa de hielo occidental elevaría el nivel
del mar unos siete metros.
Aún más grave sería la situación en el caso de que se desintegre el hielo
en el este de la Antártida, pues es ocho veces más grande que la del
oeste.
Los científicos recuerdan en el artículo de Science que la Antártida
alberga 90% de las masas de hielo del mundo y que constituye la mayor
fuente de agua dulce del planeta.
Los datos utilizados por Velicogna y Wahr fueron obtenidos por los dos
satélites Grace (Gravity Recovery And Climate Experiment), que rastrean
variaciones en el campo gravitacional de la Tierra, con lo que se
obtiene información sobre modificaciones en las masas terrestres.

Escaseará aún más el agua en África

Por otra parte, la misma edición de la revista Science publica un estudio
en el que se alerta que si continúa sin freno la emisión de gases de
efecto invernadero, África enfrenta un futuro con escasa disponibilidad
de agua.
Hasta el final del siglo, un cuarto del continente africano podría sufrir
una grave sequía. Las precipitaciones insuficientes desecarían muchos
ríos y lagos.
Las regiones más afectadas serían zonas densamente pobladas en el sur y
oeste de África, así como en las áreas en el curso superior del Nilo.
Para sus cálculos, los científicos encabezados por Maarten de Wit y Jacek
Stankiewicz de la Universidad de Ciudad del Cabo cruzaron datos sobre
los ríos y lagos de África con distintos escenarios de cambio climático.
Los expertos dividieron el continente en una trama de 37 rectángulos, y
para cada uno calcularon por separado las precipitaciones anuales.
El sur de África así como zonas de la isla de Madagascar son las más
amenazadas por sequías, según los resultados de los cálculos realizados
por los investigadores.
"Regiones cerca de Ciudad del Cabo, que pierden más de la mitad de sus
reservas de agua, serán las que más sufran. Esto significa: para estas
regiones con sequía no habrá alivio", dice el artículo en Science.
También el quinto río más grande de África, el río Naranja, podría ser
afectado. Este curso de agua se secó totalmente cinco veces entre 1862 y
1903.
Si bien para el este de África los investigadores tienen un mejor
pronóstico, para la franja entre Senegal y Sudán prevén grandes
problemas por el calentamiento global. Mientras que los límites del
Sahara se mueven hacia el norte en Chad y Níger, el desierto en Mali y
Burkina Faso continúa extendiéndose hacia el sur.
Los científicos recomiendan que los gobernantes de los países que
comparten ríos o lagos reglamenten en el futuro mejor que hasta ahora el
acceso a este costoso recurso.

Científicos de la ONU culpan al hombre del cambio climático

La fusión acelerada de los hielos, la desertización creciente, la
proliferación de inundaciones, la acidificación de los océanos y las
migraciones de animales silvestres se han agudizado en la última década,
por lo que la comunidad científica internacional llegó, por fin, a un
amplio consenso sobre la relación directa existente entre la acción
humana y el cambio climático.
Lo anterior, de acuerdo con un informe intergubernamental de próxima
publicación y que adelantó la agencia inglesa BBC.
El Panel Internacional sobre el Cambio Climático (PICC), establecido por
la Organización Meteorológica Mundial y el Programa del Medio Ambiente
de las Naciones Unidas, determinará, luego de mantener posiciones más
conservadoras al respecto, esa relación causal en su próximo informe.
En un anterior documento, ese organismo se había mostrado mucho más
"prudente" al señalar que los gases producto de la actividad humana
tenían "probablemente" que ver con ese preocupante fenómeno.
En el nuevo informe, que se entregará en estos días a los gobiernos, el
PICC apunta a las crecientes concentraciones de dióxido de carbono en la
atmósfera como única explicación posible de una serie de fenómenos
erráticos simultáneos.

Una fuente conocedora del informe declaró a la BBC que "las mediciones
llevadas a cabo en las distintas partes del mundo han sido anómalas
desde hace diez años" y agregó que lo más preocupante es su
coincidencia.

Según esa fuente, el estudio del panel intergubernamental pronostica que
si se doblan las concentraciones de los gases de efecto invernadero en
la atmósfera, las temperaturas medias del planeta pueden elevarse entre
2 y 4.5 grados centígrados.
Hacia mediados de este siglo, las concentraciones de dióxido de carbono
en la atmósfera podrían doblar los niveles que existían antes de la era
industrial: 270 partes por millón.

La nueva horquilla de probables elevaciones de temperaturas es más
estrecha que la sugerida en el informe anterior, que estableció el
margen de oscilación de las temperaturas entre 1.4 y 5.8 grados
centígrados.
Un reciente estudio científico encargado por el gobierno británico
advertía del peligro de fusión de la capa helada de Groenlandia, lo que
podría elevar el nivel de los océanos y tener consecuencias dramáticas
para muchas comunidades ribereñas.
El nuevo consenso de la comunidad científica internacional puede hacer
más difícil que el actual gobierno estadounidense siga insistiendo en
que el cambio climático es un problema que se resolverá en su día
gracias a los nuevos adelantos tecnológicos.
En una reunión con grupos ecologistas, el primer ministro británico, Tony
Blair, se comprometió el martes a trabajar con otros líderes europeos
para extender más allá del 2012 el mecanismo de intercambio de derechos
de emisión de gases de efecto invernadero previsto en el Protocolo de
Kioto de 1997.
Al mismo tiempo, Blair dijo que es preciso ponerse de acuerdo en una
cifra de estabilización del CO2 en la atmósfera, que acepten también
Estados Unidos, el mayor contaminador actual, y las grandes economías
emergentes como China y la India.
Según los observadores, un acuerdo sobre límites vinculantes para los
países es, sin embargo, muy improbable mientras George W. Bush siga en
la Casa Blanca.
Su principal asesor para temas científicos, James Connaughton, afirmó en
la pasada conferencia de Montreal (Canadá) sobre el cambio climático que
Washington no aceptará objetivos de reducción de los gases CO2.
En su reunión con los ecologistas, Blair se sumó, para preocupación de
éstos, a la profesión de fe de Bush en las nuevas tecnologías como
"bala mágica" con las que combatir el calentamiento del planeta.
Sin embargo, el año pasado, un grupo de destacados empresarios advirtió
de que las tecnologías "limpias" no sustituirán a las más baratas y
"sucias" en la industria a menos que los gobiernos establezcan
objetivos vinculantes y un calendario de cumplimiento.


CRECEN EN JAPÓN VOCES DE RECLAMO CONTRA EE.UU.

Tokio, 5 mar (PL) Las voces de reclamo contra el plan de realineamiento
militar de Estados Unidos se acrecientan hoy en diversas ciudades de
Japón, donde se exige la retirada de las tropas de ese país.

Durante esta jornada, cerca de 35 mil personas participaron en un mitin
de dos horas en la localidad de Ginowan, en la sureña isla de Okinawa,
para exigir el cierre y traslado de la estación aérea de Marine Corps
Futemma.

El alcalde de Ginowan, Yoichi Iha, señaló que los residentes de esa
ciudad demandaron tajantemente que la base más peligrosa del mundo sea
trasladada fuera de Japón.

Los manifestantes también instaron al gobierno nipón a respetar las
opiniones locales contra los planes estadounidenses de reajuste y
realineamiento militar.

Estas nuevas protestas se suman a las efectuadas el domingo pasado en la
ciudad de Kanoya, donde miles de personas rechazaron los propósitos de
Tokio de trasladar a esa zona la estación aérea.

De espaldas a todas esas demandas, el gabinete del primer ministro,
Junichiro Koizumi, sigue adelante con el acuerdo militar alcanzado con
Estados Unidos en octubre pasado sobre la reubicación de soldados y
bases norteamericanas desplegadas en el archipiélago.

Según ese convenio, la función de la Estación Aérea de Futemma se
trasladará a Nago, situado también en Okinawa, donde la población se ha
quejado de los ruidos, problemas sociales y crímenes relacionados con
las bases.

Okinawa quedó bajo control de Estados Unidos al finalizar la Segunda
Guerra Mundial y fue devuelta al gobierno nipón sólo en 1972.

La mayoría de los 44 mil 590 soldados estadounidenses, de las fuerzas de
desembarco y del Ejército del Aire desplegados en Japón, se encuentran
acantonados en esa isla.

Los habitantes de esa región, una de las más pobres del archipiélago,
sostienen que la presencia militar estadounidense alejó muchas
oportunidades de inversión y entorpeció el desarrollo industrial.

EL FMI Y LA FUGA DE CAPITALES: REDISEÑANDO LA ARQUITECTURA FINANCIERA
INTERNACIONAL.
David Spencer*

El sistema financiero internacional permite que billones de dólares se
constituyan en fuga de capitales de países desarrollados y de países en
desarrollo hacia los centros financieros terrestres y extraterritoriales
(onshore, offshore), con la activa participación de bancos y otras
instituciones financieras. Las consecuencias son la evasión masiva de
los impuestos, la resultante erosión del presupuesto estatal y una
progresiva falta de respeto por la ley.

La arquitectura financiera internacional tiene que ser rediseñada. La
Asamblea General de la ONU en la Cumbre Mundial de 2005 resolvió
"apoyar los esfuerzos tendientes a la reducción de la fuga de capitales
y ayudar a medir la curva de la transferencia ilícita de los fondos".
Las organizaciones internacionales relevantes que al trabajar
conjuntamente pueden conseguir el rediseño financiero son el FMI, la
Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE) y la
ONU.

$255 billones en ingresos fiscales perdidos

La investigación de la Red por la Justicia Fiscal (Tax Justice Network)
ha revelado que el monto de los fondos guardado por personas en los
paraísos fiscales terrestres y costa afuera, y no declarados en el país
de residencia, es de unos $11.5 trillones. Esta cantidad es un
estimativo de la fuga de capitales de todos los países, no tan solo de
los países en desarrollo. Se calcula que los ingresos mundiales al año
de tales montos no declarados son de unos $860 billones, y que la
pérdida de recaudación de impuestos a nivel mundial es aproximadamente
de $255 billones. Esta cantidad es igual a la de los fondos anuales
necesarios para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la
ONU.

Los paraísos fiscales terrestres incluyen centros financieros que son
importantes miembros del FMI, tales como Luxemburgo, Suiza, el Reino
Unido y los Estados Unidos. Los paraísos fiscales extraterritoriales
incluyen jurisdicciones que han sido monitoreadas por el FMI en su
Programa de Evaluación del Sector Financiero Offshore. La fuga de
capitales agrava el problema de que los países con mercados emergentes
sean exportadores de capital neto. El mismo FMI ha expresado su
inquietud al respecto "la sabiduría tradicional" dice que el capital
normalmente fluye de los mercados ricos en capital a los mercados de
bajo capital."

"...Objetivos contradictorios entre las autoridades de impuestos en
varios países, especialmente los paraísos fiscales, aseguran que en
muchos casos [la información sobre los ingresos ganados en ultramar no
sea intercambiada entre los países]. Esto lleva a la pérdida de la
recaudación total y a cambios en la incidencia de la carga del impuesto.
También lleva a cambios en los sistemas fiscales estatutarios cuando los
promotores de la política tratan de compensar semejantes pérdidas
aumentando la tasa de otros impuestos. Obviamente la existencia de
paraísos fiscales facilita la evasión de los impuestos. Los otros países
sufren la pérdida de la recaudación de impuestos y la disminución del
control sobre sus sistemas de impuestos." ViTo Tanzi, antiguo Director
del Departamento de Asuntos Fiscales del FMI

La ONU pide la reforma

La ONU ha enfatizado la necesidad de que los países en vías de desarrollo
movilicen recursos domésticos para el desarrollo y ha hablado en contra
de la fuga de capitales. El informe de la ONU 2001 por el alto Panel
sobre la Financiación del Desarrollo 2001 (también conocido como el
Informe Zedillo) declaró "l...a globalización progresivamente ha
socavado el principio de la territorialidad sobre el cual están basados
los códigos fiscales tradicionales. Los países en vías de desarrollo se
beneficiarán especialmente de la asistencia técnica en la administración
de los impuestos [y] en compartir información sobre los impuestos que
permitan recaudar impuestos de la fuga de capitales"

En marzo de 2002, la Conferencia Internacional de la ONU sobre la
financiación del desarrollo en Monterrey pidió que los países en vía de
desarrollo movilizaran recursos para el desarrollo especialmente
recursos domésticos y las Metas de Desarrollo para el Milenio también
han dado atención a los recursos disponibles para los países en
desarrollo. Sobre la fuga de los capitales la Asamblea General de la ONU
en los resultados de la Cumbre Mundial de 2005 declaró" Por lo tanto
resolvemos ...apoyar los esfuerzos tendientes a reducir la fuga de
capitales y medir la curva de la transferencia ilícita de los fondos."

Anteriormente muchos países dependían de los controles del cambio para
prevenir la fuga de capitales y por ende la evasión fiscal. El aumento
gradual de la liberalización de las economías y la subsiguiente
relajación o el desmantelamiento de los controles de cambio ha llevado a
la pregunta de cómo los países pueden combatir la fuga de capitales. La
liberalización de la actividad económica, que produce el aumento
exponencial de las transacciones financieras y comerciales entre las
fronteras, ha convertido el sector privado en un mundo sin fronteras.
Esto ha creado un gran problema para las autoridades nacionales
recaudadoras de impuestos ya que esto no ha estado acompañado por un
cambio similar en la aplicación de controles obligatorios. La respuesta
está en eliminar el secreto entre bancos en los centros financieros
terrestres y costa afuera, mejorar la administración fiscal en los
países en vía de desarrollo, y continuar implementando el intercambio
internacional sobre la información fiscal.

El FMI en Argentina: financiando la fuga de capitales

El Informe de junio de 2004 del Oficial Independiente de Evaluación ()
sobre el papel del FMI en Argentina solo menciona de paso la fuga de
capitales, pero la mención que hace es importante. En una reunión a
finales de agosto de 2001 para decidir si se debía aumentar la
exposición del FMI en Argentina, el personal senior del FMI concluyó:
"Los pocos billones de dólares adicionales no conseguirían suficiente
tiempo para establecer una diferencia, sino más bien con mucha
probabilidad desaparecerían en la fuga de capitales, dejando a Argentina
aún más endeudada con el FMI."

En su respuesta a la evaluación del OIE, el personal del FMI concluyó
"que el FMI podría haber evitado aumentar la deuda de Argentina en unos
$9 billones, los cuales de hecho financiaron en gran parte la fuga de
capitales."

El informe también se refiere a la asistencia técnica proporcionada por
el Departamento Fiscal del FMI a las Autoridades de Impuestos
argentinas, sin ninguna referencia detallada de los problemas de la
evasión de los impuestos. Los rumores dicen que los residentes de
Argentina tenían bienes costa afuera por un valor superior al total de
la deuda nacional en mora.

En un documento conjunto del FMI-OCDE-Banco Mundial"3de marzo de 2002,
las tres organizaciones indicaron que asistirían a los países en
desarrollo para mejorar la eficacia de sus sistemas de administración de
impuestos, con el objetivo de aumentar la recaudación gubernamental:
"Los países en desarrollo deben ser capaces de recaudar los ingresos
requeridos para financiar los servicios que sus ciudadanos demandan y
para establecer la infraestructura que les permita salir de la pobreza.
Tal vez el mayor desafío que enfrentan estos países es mejorar la
eficacia de sus sistemas de recaudación de impuestos. En este contexto,
la globalización en aumento de la economía es relevante tanto para los
países en desarrollo como para aquellos en vías de desarrollo. Las
limitaciones que pone sobre la habilidad de los gobiernos de establecer
e imponer sus propios impuestos se sienten cada vez más".

El Proyecto OCDE sobre las prácticas fiscales dañinas ha tratado de
limitar la fuga de capitales de OCDE los países OCDE hacia paraísos
fiscales terrestres y costa afuera. Al mismo tiempo el proyecto requiere
que los países miembros anulen específicos "regímenes fiscales
preferenciales y dañinos". Sin embargo, la OCDE no se aplicó a sí misma
los requisitos para el intercambio de información sobre impuestos, y
continuó con las reglas secretas bancarias que han exigido anular a los
ya citados paraísos fiscales. En forma similar, la directiva de la Unión
Europea sobre el impuesto a los ahorros no la aplican al interés pagado
de los países de UE a residentes y no residentes de la UE, y por lo
tanto, no limitan la fuga de capitales de estos países no UE hacia los
centros financieros UE. Dentro de la OCDE y la UE, la oposición de
Austria, Bélgica, Luxemburgo y Suiza (miembros de la OCDE) al
intercambio de información tanto en las propuestas OCDE y en las
directivas UE sobre los impuestos a los intereses, ha enmarcado el
debate sobre este asunto.

Hacer caso omiso del secreto bancario

El secreto bancario del Banco se presenta en dos formas: de jure y de
facto. Con el secreto de jure las instituciones financieras les está
prohibido, de acuerdo con la ley, revelar la identidad de sus
depositantes/inversionistas excepto en el caso del lavado de dinero o en
otros casos delictivos semejantes. El secreto bancario de facto se
ocasiona cuando a estas instituciones sus gobiernos no les exigen en
forma automática presentar información sobre depositantes o
inversionistas extranjeros.

En los casos de secreto bancario de jure y de facto , el gobierno del
país donde la institución financiera está situada, no recibe la
información relevante sobre depositantes o inversionistas extranjeros.
Por lo tanto, ese gobierno no puede intercambiar eficazmente la
información sobre el inversionista extranjero con el país de residencia
del inversionista. Esta falta del intercambio de la información facilita
la fuga de los capitales y la evasión de los impuestos.

La solución al problema de la fuga de capitales está en hacer caso omiso
del secreto bancario sobre asuntos fiscales y crear el intercambio
automático de la información fiscal relevante en el contexto
internacional. Por ejemplo, si las inversiones de un argentino no
estuvieran protegidas por el secreto del banco en un centro financiero
ODCE, o en cualquier otro paraíso fiscal, y si el centro financiero
tuviera que dar automáticamente al gobierno argentino la información
fiscal sobre la inversión de esa persona, eso disminuir substancialmente
la fuga de capitales y la consecuente evasión de impuestos.

El intercambio de la información entre gobiernos sobre la fuga de
capitales fue pedido urgentemente por John Maynard Keynes y Harry Dexter
White, los principales arquitectos del FMI, cuando se redactó el acuerdo
Bretton Woods en 1944. Pero se alega que esta propuesta recibió
oposición de la comunidad financiera de EUA la cual se ha beneficiado
con la fuga de capitales. ."4

La ODCE ha dado pasos significativos para solucionar estos asuntos,
enfatizando los beneficios de una presentación automática de informes a
los gobiernos con detalles de impuestos de parte de las instituciones
financieras, y los beneficios del intercambio de dicha información entre
los gobiernos. La ODCE ha estado elaborando la mecánica del intercambio
automático de la información. Otros esfuerzos de la ODCE para limitar el
secreto bancario con respecto a asuntos fiscales incluyen la enmienda
del modelo de la ODCE del Tratado del Impuesto de Renta, el cual
presupone que se haga caso omiso del secreto bancario en lo relativo a
los asuntos internacionales de impuestos cuando se aplican tratados
sobre el impuesto de renta. Además, y algo muy importante, en un
documento para el Comité de Expertos Internacionales en Cooperación
sobre Aspectos de Impuestos de la ONU, la ODCE está a favor de cambios
similares de la convención del modelo fiscal de la ONU entre países
desarrollados y aquellos en vías de desarrollo. Por lo tanto, la ODCE ha
declarado enfáticamente que el secreto de los bancos deberá ser anulado
en relación con los Tratados de Impuestos entre los países ODCE, y
también en los Tratados de Impuestos entre los países desarrollados y
aquellos en vías de desarrollo. La anulación del secreto bancario en
asuntos de impuestos deberá convertirse en un estándar internacional.

La forma más efectiva de intercambiar la información es el intercambio
automático: El gobierno donde se hace la inversión automáticamente
transmite la información relevante al gobierno donde reside el
inversionista. Sin embargo, en el momento los tratados sobre el impuesto
de renta de la ODCE y la ONU solo indican el intercambio de información
por requerimiento. Solo la directiva de ahorros de la UE requiere el
intercambio automático de información y solo en casos particulares.

El papel clave del FMI

Para confrontar el problema de la fuga de capitales y para ayudar a los
países en vías de desarrollo a movilizar sus recursos domésticos para
lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU, el FMI debe
trabajar con los países desarrollados y aquellos en desarrollo, de
acuerdo con la propuesta conjunta FMI-ODCE-Banco Mundial de marzo de
2002. Primero, el FMI deberá - siguiendo las recomendaciones de la ODCE-
animar a los centros financieros internacionales, tanto terrestres como
costa afuera, a hacer caso omiso del secreto bancario (tanto 'de jure'
como 'de facto') en asuntos fiscales, y que se requiriera la
presentación automática de informes sobre ingresos, para facilitar el
intercambio automático de información sobre impuestos.
Segundo, el FMI debe adaptar sus Informes sobre la Observación de
Estándares y Códigos (ROSCs siglas en inglés) para disuadir la fuga de
capitales. Actualmente, el FMI considera que hay doce factores en su
ROSCs, en tres áreas principales de las regulaciones del sector
financiero: (1) operaciones gubernamentales y creación de política
gubernamental transparentes (distribución de datos, transparencia fiscal
y transparencia monetaria y de política financiera); (2) estándares
financieros de sector (supervisión bancaria, sistema de pagos,
regulación de valores, supervisión de seguros, y esfuerzos para combatir
el lavado de dinero y la financiación del terrorismo); y (3) integridad
de estándares de mercado para el sector corporativo (gobierno
corporativo, contabilidad, auditoría, insolvencia y derechos de los
acreedores))5. Esta lista de estándares y códigos no incluye si un país
hace caso omiso del secreto bancario en asuntos de impuestos, si el país
requiere del reportaje automático de la información, o si se realiza
intercambio automático de información sobre asuntos de impuestos. El FMI
debe incluir estos factores como parte fundamental de una política de
transparencia global.

Finalmente, el FMI debe trabajar con la Red por la Justicia Fiscal (Tax
Justice Network) y otras entidades interesadas, para seguir
implementando el intercambio de información sobre asuntos fiscales para
combatir la fuga de capitales, y presentar por lo menos un informe
anual, incluyendo al Consejo Económico y Social de la ONU (siglas en
inglés ECOSOC), sobre el progreso realizado por el FMI para combatir la
fuga de capitales y la evasión de impuestos resultante.

1. The Price of Offshore, prepared by Tax Research Limited for the Tax
Justice Network, March 2005.

2. IMF annual report 2005, IMF, p. 11.

3. Developing the International Dialogue on Taxation: A Joint Proposal by
the Staffs of the IMF, OECD and World Bank

4. Capital Flight and Capital Controls in Developing Countries, Epstein,
Gerald A. ed., 2005, pages 290-291.

5. IMF annual report 2005, pp. 25-6, 31, 72-3, 97, 100-1.

* Senior Adviser, Tax Justice Network
http://brettonwoodsproject.org/article.shtml?cmd[126]=x-126-528668

Latinoamérica

LA LUCHA CONTRA LA PRIVATIZACION DEL AGUA EN MEXICO - Primera Asamblea
Nacional en Defensa de la Tierra y el Agua y en Contra de su
Privatización y el boicot al IV Foro Mundial de Agua.

A puertas cerradas, los gobiernos del mundo están negociando el Acuerdo
General de Comercios y Servicios (GATS por sus siglas en ingles) en el
marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Su fin es la
liberalización de los servicios públicos como el agua, la salud, la
educación, el transporte publico y la energía eléctrica. Con esto, el
mercado del agua debe ser sometida a las leyes del mercado y a la
competencia entre grandes corporaciones transnacionales. Estas ultimas
reciben apoyo de las Instituciones Financieras Internacionales (IFI),
del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional y de los poderosos
países industrializados. El Banco Mundial estima el mercado del agua
mundial a 10 billones 400 mil millones de pesos [1]. En este mercado
combaten las grandes empresas transnacionales como las empresas
francesas Vivendi y Suez o las empresas alemanas RWE y E.ON. Las
empresas Suez, RWE y Vivendi dominan mas del 70% del negocio del
abastecimiento del agua en el mundo. La Unión Europea esta en las
primeras filas en cuanto a la liberalización del sector agua.
Particularmente la Comisión Europea y el gobierno de Francia - patria de
los dos lideres en el mercado mundial del agua, Vivendi y Suez -
destacan en este proceso. La UE demanda – a través de las legislaciones
establecidas en el GATS - la liberación total del sistema de
abastecimiento de agua de mas de 100 países. Hay que ver el proceso de
privatización del agua también asociado con la financiación y
construcción de presas en todo el mundo junto con el negocio del agua
embotellada. México tiene el primer lugar en el consumo de agua
embotellada en América Latina [2], industria dominada por cuatro
empresas transnacionales: Coca-Cola, PepsiCo, Nestle y Danone.

En este contexto se presenta el IV Foro Mundial del Agua (FMA) [3],
“donde las grandes Corporaciones Transnacionales (CT) y sus gobiernos
aliados exponen la agenda a seguir en torno al recurso agua. En el FMA
se dan cita las principales CT interesadas en el recurso económico del
agua, las IFI, los organismos multilaterales, representantes de los
gobiernos y científicos y especialistas, junto con algunas
Organizaciones “No” Gubernamentales que hacen eco de las políticas
neoliberales.“ [4]
Pero el mundo ya ha sido testigo de los impactos catastróficos de las
privatizaciones del agua en muchos países del mundo como Ghana,
Sudáfrica, Bolivia, Argentina, Canadá e Inglaterra.

La síntesis de los impactos para la población son los siguientes:
- No hay consideración a objetivos económicos comunitarios/colectivos.
Para los proveedores privados solo cuentan la maximización de sus
ganancias y los cursos de las acciones en la bolsa de valores.
- Precios crecientes: En Inglaterra por ejemplo, subieron las tarifas 50%
después de la liberalización del mercado de agua. El aumento de las
tarifas en la ciudad boliviana de Cochabamba causo la conocida “guerra
del agua” donde el pueblo se levanto y tomo las calles para rechazar a
la corporación estadounidense Bechtel.
- La calidad y seguridad disminuye: Una mayor aparición de enfermedades
como la hepatitis A y el descuido de la infraestructura. Las multas del
estado o las demandas de compensación de danos surgidos salen mas
baratos para las CT que el mantenimiento de la infraestructura o de la
calidad del agua.
- El estrechamiento del abastecimiento: Las CT cortan el agua a quienes
no pueden pagar las tarifas. Después de esta medida drástica, en la
provincia de Kwa zulú- Natal de Sudáfrica, la gente empezó a beber agua
de un rió contaminado que causo una epidemia de cólera.
- Perdidas de puestos de trabajo, empeoramiento de las condiciones de
trabajo en el sector del agua y al mismo tiempo, un crecimiento de los
salarios de altos funcionarios de las CT.
- No hay manejo sustentable del agua: Mediante las privatizaciones
retiran estándares ambientales y de protección de los recursos buscando
así la maximización de las ganancias.

Pero al mismo tiempo crece la resistencia que celebra victorias en la
defensa del agua y la construcción de alternativas en todo el mundo. En
muchos países del mundo, la sociedad civil organizada logra expulsiones
de CT de sus tierras y una gestión democrática y comunitaria del agua,
como en Cochabamba, o leyes que impiden la privatización del recurso,
como en Uruguay donde, por plebiscito, el 31 de octubre del 2004 l@s
ciudadan@s votaron por una reforma constitucional que garantizara el
acceso al agua y su saneamiento como derechos humanos fundamentales.
Empujando por el IV FMA, la sociedad civil en México empieza a
confrontarse con el pronostico oscuro referente al abastecimiento del
agua. Actualmente en el mundo mas de mil millones de personas no tienen
acceso a agua potable y limpia [5] y para el ano 2025 van a sufrir 2/3
de la población mundial los impactos graves de la escasez de agua [6].
Las razones son múltiples y se basan sobre todo en el manejo
irresponsable y la sobre-explotación del agua dentro del sistema
capitalista. Por esto, la ONU advierte desde hace mucho tiempo que las
guerras futuras no serán causadas por petróleo sino por la escasez de
este recurso estratégico [7]. Y la escasez no es un hecho natural. “El
agua dulce en el mundo es suficiente para abastecer una población humana
tres veces mayor a la actual”[8]. Es mas bien la inequidad en el acceso
al agua, la contaminación, la desviación de los ríos, la deforestación y
el cambio climático que han hecho del agua limpia un “bien” escaso.

En el octubre 2005 surge La Coalición de Organizaciones Mexicanas por el
Derecho al Agua para exigir el acceso a este recurso como un derecho
humano en México y construir su manejo democrático, sustentable, justo y
equitativo. Varias redes, alianzas, movimientos y centros de derechos
humanos se integraron a esta iniciativa. Entre otros están: la Alianza
Mexicana por la Autodeterminación de los Pueblos (AMAP) [9], la
Coordinadora de Trabajadores en Defensa del Carácter Publico del Agua
[10], el FIAN México Foodfirst Informacion and Action Network-Sección
México [11], el Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en
Defensa de los Ríos [12], la Red de Genero y Medio Ambiente (RGEMA), la
Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio (RMALC) [13], el
Movimiento Urbano Popular (MUP ) y el Centro de Derechos Humanos Miguel
Agustín Pro Juárez. A.C. (Centro PRODH) [14]. Declaran su preocupación
por el manejo sustentable del agua, por la distribución y el acceso
desigual al agua, por la tendencia privatizadora y por la inexistencia
de mecanismos democráticos de participación en México.

La Coalición afirma que el respetar, proteger y garantizar el derecho al
agua es una obligación del Estado mexicano, ya que México ha firmado el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales [15] y
la Observación General n° 15 [16], emitida en 2003 por el Comité de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas. Dicha
Observación General n° 15 “destaca el derecho humano al agua como el
derecho de todas las personas a disponer de agua suficiente, salubre,
aceptable y accesible y que debe ejercerse de modo sostenible para que
las generaciones presentes y futuras la puedan disfrutar” [17]. También
afirma la COMDA que “el acceso, distribución y toma de decisiones sobre
el agua debe ser equitativa entre personas y regiones” y “que es urgente
plantear una nueva política del agua a través de su gestión democrática
y publica, mediante el fomento de tecnologías y una nueva cultura del
agua.” Por eso exige la COMDA “detener y revertir los procesos de
privatización de los servicios de agua, reformar la legislación y
políticas que la promueven, y crear nuevas leyes y políticas a favor de
la participación plural en la toma de decisiones sobre la gestión del
agua.”

El 21 y 22 de enero la COMDA y sus integrantes convocaron a la Primera
Asamblea Nacional en Defensa de la Tierra y el Agua y en Contra de su
Privatización. En el exitoso encuentro participaron alrededor de 200
delegad@s de mas de 110 organizaciones de afectad@s, organizaciones
sociales, políticas y ambientalistas, provenientes de 13 estados de
México. Afirman la perdida de confianza en los partidos políticos, sea
el PRI, PAN o PRD, y reivindican el derecho humano al agua. En la
declaratoria llaman a la construcción de una nueva relación
sociedad-naturaleza cuyo fundamento debería ser “el legado histórico de
nuestras culturas indígenas y pueblos originarios sobre el manejo
integral del agua” [18]. Aumentar al máximo las ganancias no debe ser lo
determinante en el abastecimiento de agua. La prioridad de intereses
públicos y comunales, como el acceso para tod@s, mayor calidad,
estandartes ambientales altos y gestión democrática frente a intereses
de lucro, tienen que ser asegurados. Estas metas son un gran reto dada
la realidad mexicana. Organizaciones de afectad@s denuncian múltiples
violaciones contra este derecho humano [19]. La contaminación de los
ríos por aguas residuales, la destrucción de ecosistemas únicos por
mega-proyectos de infraestructura, problemas de abastecimiento por una
urbanización caótica y mal planeada, contaminación de aguas
freáticas/subterráneas por gasolineras o la criminalización de
activistas ambientales son solamente unos problemas mencionados.

Las organizaciones participantes rechazan el alza indiscriminado de
tarifas del agua potable, exigen una reducción de sueldos inmorales que
se asignan los altos funcionarios de la Comisión Nacional de Agua y
transparencia en la gestión de los presupuestos; luchan contra planes
neoliberales de desarrollo como el PPP y para un mejoramiento de la
calidad del agua. Destaca también la denuncia por la falta de inclusión
de las mujeres en todo el proceso de acceso, uso, manejo, control,
beneficio y gestión en la toma de decisiones. La declaratoria del
encuentro saluda fraternalmente la Otra Campana de l@s Zapatist@s y
acuerda difundir la lucha en defensa del agua en su trayecto.

La estrategia a largo plazo esta en la creación de Comités de Defensa
Popular del Agua a nivel local y comunitario. Con esto deben llevar
adelante la democratización de los servicios públicos. El control, la
participación hasta la gestión autónoma de los recursos del agua a nivel
local y regional son las metas a largo plazo. Debe surgir un movimiento
ambientalista fuerte y un movimiento de consumo critico dada la
concentración del poder en manos de unas empresas.

El reto a corto plazo esta en boicotear el IV Foro Mundial del Agua que
se llevara a cabo del 16 al 22 de marzo en México D.F. México ya se
mueve al ritmo de Las Jornadas en Defensa del Agua que comenzaron el
pasado 22 de enero y duraran hasta el 22 de marzo [20]. Todo ello en el
contexto de la movilización y preparación para los actos centrales
durante el IV FMA y la creación de un movimiento fuerte en defensa del
agua en México. Tendrán lugar múltiples eventos alternativos en forma
descentralizada en varios lugares de la ciudad y del país, tanto dentro
como fuera del FMA. Entre otros: el Tribunal Latinoamericano del Agua
[21] celebrara eventos continuos entre el 13 y 20 de marzo en el Museo
Nacional de Antropología y la COMDA convoca al Foro Internacional en
Defensa del Agua (FIDA) que se realizara del 17 al 19 de este mes en el
Sindicato de Telefonistas de la Republica Mexicana [22]. El DIA 15 un
evento previo al foro Serra el Simposio de Mejores Practicas del Manejo
Publico del Agua organizado por Transnational Institute [23], Corporate
Europe Observatory [24] y COMDA, entre otros. Además, el 14 de marzo se
celebrara en todo el mundo “el Día Internacional de Acciones contra las
Represas”[25].

El inicio del IV Foro Mundial estará acompañado por una gran marcha
publica en contra del mismo. Participaran organizaciones de todo el
mundo en estos eventos alternativos que evidenciaran la lucha global
contra la privatización del agua y contra el manejo y uso irracional del
agua dentro del sistema capitalista. Las actividades son de gran
importancia ya que es la primera vez que el FMA enfrentara una
resistencia popular tan fuerte gracias a la conciencia creciente en el
continente americano y su fuerza de lucha popular. El comité de
programación [26] invita a la sociedad civil de México, la comunidad
internacional y el movimiento altermundista a participar en las
movilizaciones y eventos alternativos e integrarse en la lucha por la
defensa del agua [27].

EL AGUA ES UN BIEN PUBLICO Y UN DERECHO HUMANO – DEFENDAMOSLA!

BOLETIN “CHIAPAS AL DIA” No. 496
CIEPAC; CHIAPAS

[1] 800 mil millones de Euros
[2] 52% del consumo de agua embotellada en América Latina corresponde a
México, donde se vendieron 29 mil millones de pesos de agua embotellada
en el ano 2004
[3] Para mas Información véase:
www.worldwaterforum4.org.mx
[4] Para mas Información véase el Boletín “Chiapas al Día”, El Andamiaje
para la Privatización del agua hacia el IV. Foro Mundial del Agua; Nos.
487 y 488, Ciepac, www.ciepac.org
[5] Además todos los anos 2.300 millones de personas padecen enfermedades
relacionadas con el agua. Véase Naciones Unidas, Comisión sobre el
Desarrollo Sostenible, Evaluación general sobre los recursos de agua
dulce del mundo, Nueva York, 1997, pag.39.
[6] Medio Oriente y Africa son las regiones mas preocupantes: se prevé
que para 2025, 40 países en esas regiones padecerán estrés o escasez de
agua.
[7] The UN World Water Development Report-Water for People, Water for Life
www.unesco.org/water/wwap/wwdr/table_contents.shtml
[8] La Privatización por debajo del Agua – Folleto elaborado por el
Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario IMDEC.A.C.;
www.imdec.net
[9] www.amapenresistencia.org
[10] www.defensadelagua.org.mx
[11] Pagina web FIAN Internacional: www.fian.org
[12] www.mapder.org
[13] www.rmalc.org.mx
[14] www.centroprodh.org.mx
[15] Para mas Información véase El Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales -
www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/a_cescr_sp.htm
[16] Para mas Información véase
www.waterobservatory.org
[17] Para mas Información véase el documento Surge La Coalición de
Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua para exigirla como un
derecho humano en México
www.comda.org.mx/documentos/pronunciamiento.htm
[18] Para mas Información véase la Declaratoria añadida de la Primera
Asamblea Nacional en Defensa de la Tierra y el Agua y en Contra de su
Privatización
[19] entre ellos: Consejo de Ejidos y Comunidades Opositoras a la Presa
La Parota, Guerrero; Ciudadanos Unidos al Rescate de la Laguna de
Acuitlapilco, Tlaxcala; Movimiento Mazahua, Estado de México; Unión
Campesina Emiliano Zapata-Vive UCEZ-VIVE Puebla; Sistema de agua potable
de Xoxocotla, Morelos; Comunidades de los pueblos de San Miguel y Santo
Tomas Ajusco, D.F.; Colonos de Manantiales de Cuautla Morelos y muchos
mas – para mas Info véase la declaratoria añadida.
[20] Para mas Info véase la Agenda de Actividades de Las Jornadas en
Defensa del Agua añadida o en el Internet:
www.comda.org.mx/noticias/calendario.htm
[21] Para mas Info. véase: www.tragua.com/tla1.htm o
www.waternunc.com/esp/TCentaA.htm para el Tribunal Centroamericano de
Agua. Para mas Información véanse también:
www.choike.org/nuevo/informes/676.html
[22] Véase el Programa tentativo de trabajo:
www.comda.org.mx/jornadas/programa.htm
[23] Transnational Institute en el Internet: www.tni.org/altreg/index.htm
[24] Corporate Europe Observatory (CEO) is "a European-based research
and campaign group targeting the threats to democracy, equity, social
justice and the environment posed by the economic and political power of
corporations and their lobby groups” – www.corporateeurope.org
[25] Para mas Info. véase:
www.irn.org/dayofaction/2006/pdf/call_sp.pdf
[26] COMDA (Mexico); Red Vida
(Americas)/www.laredvida.org; Food and Water Watch, Water for All (USA);
Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida (Bolivia); Corporate
Europe Observatory (Netherlands); Bread For the World (Germany);
Corporate Accountability International (USA); Blue Planet Project
(Global); Council of Canadians (Canada)
[27] Si quieren participar y especialmente si piensan organizar un taller
o un evento similar, contáctense con COMDA registrándose en la pagina
www.comda.org.mx/jornadas/registro.htm

Miscelánea

Canción de los niños con hambre

Que ignoréis lo demás , no importa
Hay niños con hambre, sabedlo
Para que ocurra, sabedlo
Que el sanedrín de mercaderes
Que regentea el mundo entero
Y los que guardan sus espaldas
Estén contentos, estén contentos
...............................................

Luis Franco, PAN, Poesías 1937/1947

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