Secciones: El Problema Español - EconomíaTítulo: ¿Se deslocaliza Euskadi?, por Alvaro Amann Rabanera, Consejero de Transportes y Obras Públicas del Gobierno Vasco Texto del artículo:
Acaba de presentarse por el Ministerio de Fomento, con el visto bueno del Consejo de Ministros, un documento-propuesta del prometido y esperado PEIT (Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte). Así lo interpreto dado el contenido del documento, obvio en su planteamiento director y limitado y preocupante en sus propuestas, destacando la ausencia de referencias a las Redes Transeuropeas de Transporte, la no identificación de ejes troncales o corredores multimodales, la discrecionalidad en la jerarquización de las infraestructuras y la incertidumbre de la financiación. En la elaboración del PEIT no ha habido una participación efectiva y real por parte de las comunidades autónomas, algunas de ellas como Euskadi, con competencias plenas en diferentes modalidades de transporte (por ejemplo carreteras), además de ocupar y soportar su territorio un gran flujo de transporte hacia el Continente a través del paso de Irún.
Nuevamente podemos estar ante una ocasión perdida de llevar a cabo una definición del sistema de comunicaciones, que nos sitúe con ventaja en los nuevos escenarios europeos y que supere definitivamente la histórica falta de 'enlace' con el Continente y esta vez con el peligro añadido de 'deslocalizar' parte del territorio peninsular (incluso todo el Arco Atlántico europeo), con un efecto arrastre sobre el territorio vasco. ¿Donde están en el PEIT los proyectos prioritarios nº 3 y 8 de las Redes Transeuropeas de Transporte aprobados en Essen por los jefes de Estado?
El reto principal está en integrarnos plenamente en el Continente y eso exige corredores posibles y suficientes en el corto y medio plazo. ¿Por qué se renuncia al 'enlace atlántico', el más fácil y lógico de desarrollar siendo además el camino más corto hacia Europa Central? ¿Pero si es el de siempre! ¿Cuál es el análisis o decisión política que nos obliga a renunciar a la ruta nº 1 para ir de Madrid a París? ¿Renuncia el Gobierno socialista al enlace de Irún?
Desde Euskadi hemos reflexionado, durante estos últimos cuatro años, sobre la política de transportes y su traducción en sistemas y alternativas modales e intermodales de comunicación. Lo hemos hecho a través del denominado Plan Director de Transporte Sostenible (visión global) y hemos establecido una alianza estratégica con la Región de Aquitania para la gestión del transporte (elemento clave para la definición de una eurorregión que dé cabida a proyectos como el enlace ferroviario transfronterizo Vitoria-Dax).
El objetivo es situarnos de forma competitiva en el contexto de una nueva economía globalizada, a partir de un territorio cohesionado internamente. Nuestra sociedad debe moverse con seguridad y calidad y tener capacidad de relacionarse con niveles superiores de comunicación y con otros territorios, dada su exigente demanda de intercambio económico, social y cultural.
Uno de los objetivos del Plan Director de Transporte Sostenible persigue nuestra 'localización territorial' en la nueva geografía europea. Sabemos que el centro de Europa se desplaza hacia el Este y que la forma de acercarnos a ese nuevo centro es tener buenas infraestructuras de transporte.
Euskadi siempre ha sido 'territorio de paso' hacia Europa Central (el camino más corto), por lo que no se entiende que el PEIT rompa con la historia eliminando la 'función de paso' de nuestro territorio. Esto se lleva a cabo mediante una desvalorización de nuestras infraestructuras, en el caso de la 'Y vasca' se retrasa el compromiso de su operatividad al año 2020 y a través de la calificación de la CAV como territorio de 'función intermodal supraregional' frente a la calificación como 'intermodal internacional' del eje mediterráneo, abriendo un desequilibrio perjudicial para la competitividad y el futuro de Euskadi. El Estado español se juega sus comunicaciones con Europa a una sola baza. ¿Qué inmenso error!
Ante esta situación solo caben tres escenarios y tres respuestas:
Primer escenario: la creación de un 'bastidor de enlace' basado en los corredores atlántico y mediterráneo, consolidado y apuntalado por los corredores del Ebro y de Toulouse. Ésta es la solución que siempre apoyaremos. Todos salimos beneficiados y se supera definitivamente la falta de relación entre la península y el continente, haciéndose de forma equilibrada y suficiente aprovechando los dos ejes transpirenaicos. En definitiva el mejor escenario por su fortaleza y suficiencia.
Segundo escenario: se abandona la ruta atlántica entre la Península y Europa. Es el peor por su debilidad, por su insuficiencia para dar respuesta a la demanda y por generar desequilibrios territoriales (error histórico sin precedentes). Desde la CAV no es asumible esta alternativa que 'deslocaliza nuestro territorio' ante los nuevos retos europeos. La decisión de abandonar la ruta atlántica obedece a un acto de voluntad política, equivocada, de consecuencias muy negativas para España y para Euskadi, que nunca puede ser aceptada. El PEIT propone este escenario, rebajando el nivel transeuropeo de la ruta atlántica, rebajando la categoría de todas nuestras infraestructuras viarias, portuarias y aeroportuarias y retrasando (escandalosamente y sin justificación objetiva alguna) las ferroviarias, con la 'Y vasca' a la cabeza, hasta el año 2020.
Tercer escenario: el País Vasco enlaza en exclusiva con el Continente. No es buena porque perdemos la condición de 'paso transpirenaico', de gestores de transporte europeo y, sobre todo, porque se pierde la relación con la Península, que es importante para nuestra economía, además de demandada por nuestra sociedad.
Pero hoy la Europa en la que estamos incorporados se desplaza hacia el Este y la relación con esas nuevas áreas es necesaria si se quiere estar bien situados para los retos futuros.
El bienestar de nuestra sociedad depende, fundamentalmente, de la solidez y capacidad de relación económica, social y cultural y aceptar el escenario del PEIT nos sitúa en la incertidumbre y en un retraso no recuperable de 50 años. Nuestra alternativa es, en cualquier caso, el enlace con el Continente, en eso no puede haber duda. Si se quiere caer la Península es muy libre de hacerlo, pero para nosotros no es admisible. Nos jugamos nuestro futuro.
De todas formas, seguiremos esforzándonos por alcanzar un acuerdo global sobre el sistema de transporte en Euskadi con el Ministerio de Fomento. Queremos suscribir un convenio de colaboración entre el Gobierno vasco y el Ministerio para la ejecución de la 'Y vasca'. Esto es lo lógico y lo que demanda la sociedad. Entretanto trabajamos para iniciar obras en lo inmediato y así poder cumplir con el compromiso ante Europa de hacer operativa la 'Y vasca' en el año 2010.
El Correo, 30 de Enero de 2005Artículo de www.profesionalespcm.org insertado por: El administrador web - Fecha: 30/01/2005 - Modificar
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