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Título: Escenarios de cara a las elecciones del 20-D. Por Armando Fernández Steinko- Enlace 1

Texto del artículo:

Escenarios de cara a las elecciones del 20-D
















La crisis económica de 2008 marca un antes y un después en la historia política de España. Tras una evolución ascendente de las fuerzas progresistas, que culminó con el éxito de las candidaturas conjuntas en las grandes ciudades del país, se aprecia una tendencia más bien inversa: la crisis abrió oportunidades para avanzar hacia la ruptura con las políticas neoliberales, hacia la regeneración del Estado sobre bases democráticas y hacia la formación de un eje de países mediterráneos con capacidad de enfrentarse coordinadamente a las políticas de austeridad. El fracaso de la conformación de listas unitarias, la ligera mejora de la situación económica y la agenda impuesta por la dinámica independentista, han frenando los apoyos a las fuerzas más comprometidas con la regeneración del país. Hasta los atentados en París del 13-N, que ha incorporado el problema de la seguridad y de la guerra contra el ISIS a la agenda política, había/hay tres grandes temas que iban a predeterminar en buena medida el voto a las próximas elecciones: (1) la crisis económica, (2) el tema nacional-territorial y (3)  la regeneración ética de las instituciones. A estos tres se suma ahora un cuarto que se deriva justamente de las consecuencias de los atentados en París (4).










I. Los cuatro grandes temas 





(1) La crisis económica 







Si bien España ha venido creciendo en los últimos meses a un ritmo cercano al 3%, no se trata de un crecimiento acompañado de desarrollo social. La caída del precio del petróleo, el hundimiento de los salarios, el desplome de la cotización del euro y el aumento de las exportaciones, están detrás de este repunte que ha provocado también un pequeño repunte del consumo interno. Pero sería ingenuo pensar que se han superado los efectos de la crisis de 2008. Los gobiernos occidentales no dejaron caer en su día a los bancos quebrados siguiendo el ejemplo del gobierno islandés.  En su lugar, han organizado una transferencia masiva de recursos de toda la sociedad hacia sus cuentas de resultados provocando una ola de recortes sociales que han erosionado los grandes consensos políticos sociales y de la segunda postguerra mundial. Pero esto no ha sido suficiente dadas las dimensiones del fenómeno, lo cual ha llevado a los bancos centrales a emitir dinero a raudales (“flexibilización cuantitativa”) destinado a refinanciar a los bancos, dinero que estos pueden tomar prestado casi sin intereses y que utilizan para seguir cerrando sus agujeros de deuda y sus activos tóxicos. El dinero emitido por los cuatro bancos centrales no ha llegado, por tanto, a la economía productiva y a los consumidores frenando la recuperación económica y provocando una tendencia deflacionista de fondo a la que, técnicamente, resulta muy difícil poner fin. Por un lado los precios de la mayor parte de los productos bajan, lo cual frena la inversión y retrotrae el consumo, pero lo precios de los activos, con los que los bancos pueden especular gracias al coste casi cero del dinero, es decir, las acciones y los bienes inmuebles, vuelven a subir de forma importante. Estas tendencias también son visibles en España a pesar de la amarga experiencia de la crisis inmobiliaria. La deuda en el mundo siguen aumentando a pasos agigantados y hoy está en 200 billones$ que equivale casi el 300% del PIB mundial. No ha sido posible generar mayorías políticas en los países occidentales para forzar una cancelación de esta deuda pero eso no quiere decir que se pueda mantener indefinidamente. Hay dos salidas posibles que van a acaparar las discusiones de los  próximos meses, tal vez alguna más. Todas apuntan a una desvalorización masiva de dicha deuda anotada preferentemente en dólares. O bien esta desvalorización se produce por medio de una hiperinflación más o menos controlada; o bien a través de la creación de una nueva cesta de monedas, en la que el dólar tendrá que coexistir con otras en igualdad de condiciones, y que vendría apoyada por el oro.La compra masiva de este metal por parte de Rusia, China y otros países emergentes, tiene esa lectura. Cuando se produzca ese reajuste global de la situación se redefinirá a la baja el valor real de la deuda, se producirá una pérdida de la hegemonía del dólar, las burbujas financieras e inmobiliarias se desinflarán y la economía real volverá a tener una oportunidad. Hay otro escenario que  no se debería perder de vista: los gobiernos podrían recurrir de nuevo de forma masiva al gasto militar para romper el techo de gasto que, hoy por hoy, está prohibido romper por razones políticas. La inestabilidad geopolítica está adquiriendo proporciones alarmantes -y no sólo por la crisis siria- lo cual favorece esta salida. Pero la militarización de las sociedades podría desencadenar también una dinámica de cambio social más rápida de lo esperado. En el pasado, estas situaciones han obligado a los gobiernos, incluso a los gobiernos conservadores, a buscar los recursos ahí donde se encuentran, es decir, en las cuentas ocultas de los paraísos fiscales, y a poner en marcha reformas fiscales progresivas. Todo gobierno que salga de las urnas va a tener que enfrentarse a esta situación de inestabilidad de una forma o de otra, una situación. Esta situación le da al crecimiento económico en España un carácter necesariamente temporal, entre otras razones por la creciente dependencia de la economía españolas de las exportaciones que hoy se apoya en un euro infravaluado con respecto al dólar, una situación que puede cambiar de forma más bien rápida. A diferencia de la coyuntura macroeconómica del verano de 2015, este  escenario soplaría a favor de la formación de un eje formado por gobiernos progresista en los tres o cuatro países de la periferia sur de Europa y de su capacidad de forzar un abandono de las políticas de austeridad en Europa. 








(2) El problema nacional 





La agudización del problema nacional tras las elecciones catalanas, tiene mucho que ver con el empobrecimiento y la inseguridad que la crisis ha generado entre amplios sectores de las clases medias  catalanas y pequeños propietario hasta ahora despolitizados. La quiebra del capitalismo inmobiliario ha mandado al paro a muchos autónomos y pequeños empresarios que han abrazado la causa independentista.  A estos se suman los 130.000 funcionarios de la Generalitat, la inmensa mayoría de tradición catalanista y principales impulsores del proceso secesionista, que sufren de los recortes del gasto público. A los partidos nacionalistas les les ha resultado fácil convencerles de que la culpa de su situación la tiene gobierno central (“España nos roba”) antes que a las políticas económicas neoliberales, cuya implementación pionera en el Estado le corresponde precisamente a CIU. A pesar de que el nacionalismo ha monopolizado durante décadas la presencia en los medios públicos de comunicación, a pesar de los trucos y las argucias empleadas destinadas a darle una sobrerrepresentación a los sectores nacionalistas tales como la  ley electoral impuesta por Jordi Puyol y Adolfo Suárez durante la transición; la inesperada participación masiva en los barrios obreros del cinturón de Barcelona, provincia en la que se concentran dos terceras partes de toda la población de Cataluña pero que está infrarrepresentada en las instituciones por culpa del sistema electoral y por culpa también de su abstencionismo en las elecciones autonómicas, ha demostrado que no hay mayoría social para un proceso independentista.  La experiencia histórica demuestra que cuando los territorios que buscan independizarse tienen una renta per capita por encima del resto, la agenda social que puedan sostener algunos actores del proceso, sucumbe irremediablemente frente a la agenda nacional más allá de cualquier retórica. Esto no cual no cambia recurriendo a discursos alejados de la realidad y que comparan a Cataluña como Cuba, Palestina y toda clase de territorios periféricos. La principal dinámica que subyace a la conversión de sectores importantes de la burguesía catalana -y de sus hijos radicalizados- al independentismo, es la importancia que han adquirido los territorios para afrontar los retos de la globalización neoliberal, es decir, la sustitución de dinámicas cooperativas entre clases y territorios ricos y pobres, por dinámicas competitivas. Esta dinámica empujan a la compactación interclasista de dichois  territorios  con el fin de competir mejor con los territorios que tienen al lado. Las CUP están intentando romper esta especie de Ley intentando forzar a las  fuerzas independentistas  burguesas a que cambien su política económica. Pero por mucho que el ala más social de las CUP lo intente, es altamente improbable que se imponga frente al ala más independentista y, mucho menos aún, frente al resto de la fuerzas que apoyaron la hoja del ruta hacia la desconexión del resto del Estado. 





Es evidente que si no se encuentra una solución estable al problema territorial, y que incluye una reforma constitucional y la construcción política de una nueva identidad compartida mulinacional y multilingue en todo el Estado y no sólo en una parte de sus territorios, el problema nacional va a seguir hipotecando la agenda antineoliberal en el conjunto del Estado y también en el resto del Europa. Al igual que el PSC antes de su escisión entre un sector más y otro menos “nacionalista”, la falta de un proyecto consensuado, elaborado y viable tanto dentro de Podemos como de ICV, y más aún, de Esquerra Unida i Alternativa, espacios en los que conviven dos almas y proyectos políticos que, a la larga, no pueden coexistir en una misma organización,  ha frenado su crecimiento en las elecciones autonómicas marcadas por la dinámica de la secesión. Estas dos almas en el seno de las organizaciones de la izquierda, y que son el producto de errores y omisiones acumuladas en la últimas décadas, siguen afectando de lleno a Izquierda Unida bloqueando la posibilidad de pasar a la ofensiva en este tema. Es ilusorio pensar que esta dinámica no va a influir políticamente en el resto del Estado y lo más probable es que lo haga debilitando a las fuerzas progresistas como ya se ha visto en las elecciones catalanas, un ejemplo más de la capacidad que tiene la agenda nacional de deglutir la agenda antineoliberal, y de la necesidad de hacer frente a la primera con un proyecto que vaya más allá del mensaje del  “derecho a decidir”. Este derecho democrático general tiene un contenido muy concreto para los independentistas pues representa una vía hacia la independencia. Sin embargo, no deja de ser un principio vago y abstracto entre la izquierda no independentista cuya “opción federal”  sigue siendo, hoy por hoy, algo casi tan abstracto como el propio “derecho a decidir”. Elegir qué, entre qué: esa es la cuestión.   





(3) La regeneración ética de las instituciones 





La corrupción, que en el caso de España nace de un modelo de prosperidad basado en la especulación inmobiliaria en ausencia de una política económica orientada a la actividad productiva, ha erosionado gravemente a los dos grandes partidos y los grandes acuerdos de la Transición. Sin embargo, los sectores conservadores han conseguido frenar el auge inicial de Podemos, que había encontrado un discurso apropiado para articular la protesta contra este estado de cosas. El debilitamiento del empuje de Podemos, que llevó a preocupar seriamente a los grandes partidos del Régimen de 1978, tiene varias causas. Las principales son la falta de una organización asentada con capacidad de articular procesos de decisión de forma democrática; el intento de aplicar en una sociedad capitalista desarrollada como la española las fórmulas ensayadas con éxito en América Latina; pero también la tendencia a confundir las estrategias discursivas orientadas a ganar elecciones -estrategias de las que otros partidos progresistas tienen mucho que aprender-  con la elaboración de un programa basado en la suma de los intereses concretos de diferentes sectores sociales -muchos de ellos de contenido material y no sólo de simbólico, identitario o cultural-, una suma con capacidad de conformar un bloque hegemónica para conquistar mayorías mínimamente estables (problema de confusión entre formas y contenido). Es altamente improbable que  este bloque pueda llevar a sumarse en una sociedad tan compleja como la española sin una fórmula tipo “mosaico”, una fórmula que recoja la diversidad de los regímenes de vida y de trabajo que coexisten en el Estado y que explica el éxito de las candidaturas unitarias en las grandes ciudades durante las elecciones municipales. Todo esto ha conducido a que Ciudadanos tome el relevo del discurso de la regeneración ética del país. No es posible, sin embargo, explicar su crecimiento sin tener en cuenta el papel que está jugando Cs en el enfrentamiento identitario dentro de Cataluña, papel que la izquierda no ha sido capaz de jugar Con todo: si bien la respuesta de Ciudadanos al problema de la corrupción pasa por realizar cambios en el funcionamiento de las instituciones estos cambios no van a incluir la superación de las causas estructurales que la han provocado, causas que -esencialmente- tienen que ver con el carácter especulativo de una economía sin base productiva suficiente para darle un empleo digno más de una cuarta parte de sus ciudadanos, sin base productiva para poner en funcionamiento un Estado del bienestar sostenible.  





(4) El problema de la seguridad 





Los atentados de París han llevado al gobierno francés a proclamar el estado de guerra. Esto tienen graves consecuencias para el resto de los miembros de la OTAN entre los que se encuentra España. La militarización de la sociedad, y el uso de los argumentos de “seguridad nacional”, van a contaminar durante meses a la sociedad civil, una situación que, normalmente, favorece a las fuerzas conservadoras. Pero no sólo. La militarización genera una situación económica incompatible con las agendas de austeridad abriendo brechas en la misma, brechas por donde se puede colar un cambio en los paradigmas políticos y económicos dominantes. Estos cambios no llevan automáticamente a un aumento del gasto social, a una consolidación del Estado del bienestar o a un reforzamiento de las fuerzas progresistas, pero obligan a los gobiernos a practicar políticas fiscales progresivas para financiar el incremente del gasto militar y refuerzan la lógica de la “economía de toda la casa” frente a la lógica microeconómica de contenido neoliberal. Está aún por ver cómo de importante va a ser la militarización de las sociedades occidentales pero no puede descartarse una dinámica de cambios que hasta hace pocos meses parecían imposibles. 











II. ¿Qué puede pasar después del 20-D? 





    


Los últimos sondeos han sido publicados antes de los atentados de París. Fueron encargadas por un diario conservador en octubre de este año con lo cual es de esperar que estén sesgados hacia las opciones conservadoras que defienden sus financiadores. Sin embargo, es probable que la dinámica de los atentados refuerce las opciones de la “ley y el orden” con lo cual podrían no estar completamente alejadas de lo que pudiera suceder el 20-D. Dichas encuestas colocan al PP seis puntos por delante del PSOE (28% frente al 22%) que pasaría a ser la segunda fuerza. Ciudadanos cosecharía un 18% y Podemos un 14%. IU se mueve entre la constitución o no de grupo parlamentario (4-5%) y los grupos nacionalistas de uno y otro signo podrían llegar a sumar entre 30 y 40 diputados en total. Este escenario obligará a hacer una legislatura de negociación y podría abrir la perspectiva de una reforma constitucional. Todo dependerá del resultado cosechado por el PP, la fuerza con una visión más conservadora de los pactos constitucionales de 1978 que ahora se ve favorecida por los acontecimientos de Paris. Hay cuatro combinaciones posibles: 





(1) PP + Cs Los acontecimientos de París refuerzan esta combinación pues no sólo hay consenso entre ambos partidos en asuntos económicos, sino también en el tema de la seguridad. Los dos restantes, el tema nacional y el de la regeneración del país, podrían generar más desencuentros aunque parecen superables. Es la opción por la que han venido apostando las derechas más realistas del país desde que Cs ser empezó a perfilar como una opción relevante con capacidad de evitar un desplome a la griega, y cada vez más convencidas de que el PP no tiene capacidad, por sí mismo, de abordar el problema nacional. La posibilidad de que supere al PP como primera fuerza es hoy improbable, aunque si sucediera sería más viable la combinación 





B.) PSOE + Cs Es probable que aumente la  distancia entre el PP y el resto  después de París por mucho que tanto Pedro Sánchez como Albert Ribera se esfuercen en evitarlo asumiendo  posiciones muy de “Estado” en temas de seguridad. Con todo: esta constelación podría impulsar una reforma constitucional, aún cuando no está nada claro qué significa “federal” a parte de concederle a Cataluña el concierto y qué puede entender Cs, altamente sensibilizado por las consecuencias a largo plazo del nacionalismo, por dicha reforma con lo cual no parece fácil el acuerdo en este punto. Con todo: la fuerte presencia de partidos nacionalistas en el Congreso podría forzar las cosas en ese sentido a pesar de todo. En el resto de los cuatro grandes temas, el consenso no parece imposible, sobre todo tras constatar el esfuerzo de Cs por proponer políticas sociales, de igualdad de género etc.  





C.) PP + PSOE Un gran coalición es improbable pues haría peligrar la oposición al gobierno desde dentro  el propio sistema, es decir, podría generar una situación como la griega donde la suma de los dos grandes partidos del régimen cayera muy por debajo del 50% (hoy está suma está exactamente en este porcentaje). Por mucho que el tema de la seguridad y la guerra fomenten la formación de grandes coaliciones, la crisis económica lo hace improbable a lo que se suma la incapacidad intrínseca del PP de darle una salida al tema nacional como se ha vuelto a apreciar en las elecciones catalanas.





D.) PSOE + PODEMOS + (Unidad Popular). Abriría la perspectiva de una salida progresista a la crisis aunque hoy por hoy parece improbable debido a la distancia que separa al PSOE, y más aún de PODEMOS, de ganar las elecciones. A ello se suma que no es del todo seguro que Unidad Popular alcance la barrera del 5%. Si PODEMOS/Unidad Popular sumara un 20% de los votos como sugieren las encuestas, frente, por ejemplo, a un 25% alcanzado por el PSOE, esta constelación daría paso a un gobierno de izquierdas no enteramente secuestrable por el ala felipista del PSOE. Si esto se produce, y un gobierno de coalición de izquierdas triunfara también en Portugal, se podría confirmar un eje mediterráneo integrado por Grecia, España y Portugal, al que podría sumarse Italia, un eje con capacidad, esta vez sí, de impugnar las políticas de austeridad con posibilidades de éxito. Paradójicamente, el ambiente creado tras los atentados de París también podría hacer una aportación en este sentido debido a la inviabilidad de las políticas de austeridad en una situación de guerra.  Un gobierno así tendría el apoyo de los más de 30 diputados nacionalistas, y tal vez también por Ciudadanos, para llevar a cabo la reforma de la Constitución. El PP, principal foco de la resistencia al cambio, quedaría marginado lo cual podría provocar su ruptura por la derecha. 











Madrid, 21 de noviembre de 2015

Artículo de www.profesionalespcm.org insertado por: El administrador web - Fecha: 23/11/2015 - Modificar

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