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Título: EL BOTÍN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Una aproximación al clientelismo laboral en la Administración asturiana. Por Javier Álvarez Villa- Enlace 1

Texto del artículo:

EL BOTÍN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Una aproximación al clientelismo laboral en la Administración asturiana. Por Javier Álvarez Villa



Documento PDF de 244 páginas


Índice
Págs.
Preámbulo............................................................... 7
I. El clientelismo laboral en la Administración Pública:
apuntes para el análisis de una democracia
cautiva................................................................... 23
1. Partitocracia y clientelismo de partido....................23
2. El papel de la burocracia en el clientelismo de
partido................................................................... 51
2.1
Una
breve
aproximación
al
fenómeno
burocrático............................................................. 51
2.2 Marx y Weber: dos visiones imprescindibles sobre el
poder de la burocracia............................................. 60
2.3 Del sistema de botín al del mérito: un camino
vacilante................................................................ 67
3.
Clientelismo y mérito en la función pública
española................................................................ 77
II. Mérito y botín en la Administración asturiana......... 93
1. Una combinación en la dosis políticamente
correcta.................................................................. 93
2. De la Preautonomía al gobierno estrambótico del
Partido Popular (1.978- 1.999).....................................96
42.1 El punto de partida: acercamiento al Consejo
Regional de Asturias................................................96
2.2 Autonomía y burocracia: consideraciones sobre la
política de personal en doce años de gobierno socialista
(1.983- 1.995)......................................................... 106
2.2.1 El papel de la burocracia en la configuración de la
Comunidad Autónoma de Asturias...........................106
2.2.2 La legalidad y su aplicación: un sistema de mérito
degenerado........................................................... 114
2.2.3 Precarización del empleo público y procesos de
consolidación de empleo temporal.......................... 127
2.2.4
Laboralización
del
empleo
público
y
funcionarización del personal laboral.......................137
2.2.5 Un entramado de empresas y fundaciones ajeno
al sistema del mérito............................................. 149
2.2.6
Otras
adulteraciones
del
sistema
del
mérito................................................................... 154
2.3 El periodo de gobierno del Partido Popular: historia
de un acontecimiento “sui generis”.......................... 159
3. Clientelismo laboral y gestión privada en la Función
Pública asturiana: los gobiernos de Álvarez Areces
(1.999 – 2.011).......................................................... 167
3.1 Las claves de una época....................................167
3.2 El paraíso de los entes instrumentales............... 171
3.3 La utilización fraudulenta de los nombramientos en
comisión de servicios............................................ 186
53.4 El concurso de méritos: un mecanismo extraño y
sospechoso.......................................................... 192
3.5 La hipertrofia de los puestos de libre
designación......................................................... 198
3.6 La discrecionalidad política absoluta en la
designación de los componentes de los órganos de
selección de personal............................................. 211
3.7
El
invento
de
la
falsa
“carrera
profesional”.......................................................... 213

Artículo de www.profesionalespcm.org insertado por: El administrador web - Fecha: 21/11/2015 - Modificar

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