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Título: MANIFIESTO POR EL CAMBIO CULTURAL Y COMUNICATIVO- Enlace 1

Texto del artículo:

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24-01-2012

Manifiesto por el cambio cultural y comunicativo
Varios autores

Las aguas del sistema comunicativo bajan revueltas. Ante tanta
incertidumbre urge abrir un debate clarificador sobre las principales
problemáticas de la agenda comunicativa.

* 1. Comunicación y deterioro democrático *

Hay un contraste brutal entre las dinámicas sociales participativas -se
comparten ideas y recursos por las redes- y el deterioro de las
democracias. Éstas están cada vez más orientadas a seguir, incluso contra
los electorados, los dictámenes de los agentes financieros metamorfoseados
en prescriptores y dirigentes de las políticas públicas en nombre de los
mercados. Redefinir y regenerar las democracias son tareas del presente, lo
que no es posible sin introducir, simultáneamente, factores de igualación
social y de reconocimiento de las diversidades que reconcilien a la
sociedad con la utilidad de la gestión pública.

Siendo la comunicación un eje transversal de las construcciones
democráticas, tanto nacionales como globales, son imprescindibles la
democratización y diversidad de las comunicaciones y de sus agentes y el
reconocimiento de los derechos sociales a la comunicación y la información.

* 2. Aumenta la concentración y disminuye el pluralismo *

Al socaire del cambio tecnocomunicativo y de la crisis, y como expresión de
los vientos neoliberales en Europa, se está produciendo una nueva e intensa
concentración comunicativa y cultural. La situación se agrava
cualitativamente puesto que los nuevos actores (Google, Apple, Facebook,
Amazon, plataformas web de música, audiovisual, información…) traen consigo
un modelo de concentración mucho más global que el de las industrias
culturales transnacionales o nacionales, con muy pocos actores -cuando no
monopolios a escala planetaria- en todos los campos de las redes,
plataformas o servicios. Los propios viejos oligopolios audiovisuales o
editoriales negocian su lugar en la nueva cadena de valor en la red.

En el caso español, los procesos de concentración y de financiarización han
llegado lejos y avalados por la ley. En el caso del audiovisual, tras la
absorción de Cuatro y la Sexta, la reducción del panorama de TV privada en
abierto a dos grandes grupos hegemónicos, Mediaset y Planeta, dibuja un
panorama desalentador del pluralismo en España que, en lugar de avanzar,
nos retrotrae a la era analógica -el duopolio de Telecinco y Antena 3- con
lo que las oportunidades que ofrecía la TDT se han aprovechado solo para
que haya más canales servidos por los mismos operadores.

Las indeseadas derivas de la concentración global debieran ser objeto de
tratamiento en instancias globales (ONU, Unesco, ICANN...) o
supranacionales (UE…), sea a instancias de grupos de la sociedad civil o de
países. Asimismo, para preservar el máximo de diversidad mediática y
cultural, se han de revisar las legislaciones nacionales, facilitando tanto
las aportaciones locales y nacionales al intercambio global como la
capacidad de denuncia en los tribunales de los abusos de poder. Igualmente,
en el plano micro se trata de animar a la emergencia de nuevos agentes, de
apoyar a la diversidad…

* 3. Desafíos para el Periodismo *

En aras a una buena información, urge definir tanto un Estatuto de la
información que ampare los derechos informativos de la sociedad como los
derechos profesionales del periodismo, en tanto intermediarios entre la
sociedad y el relato de los acontecimientos.

En el caso de los profesionales, las cuestiones de máxima preocupación, y
que solo se pueden sostener desde su autoorganización, son el empleo, la
negociación colectiva, las condiciones de trabajo -incluyendo las relativas
a la precarización creciente y al tránsito a las redacciones integrales- y
la dignificación, aplicación y actualización de los valores de la
profesión.

Se trata de rescatar el borrador para una Ley Orgánica de Garantías del
Derecho a la Información de la Ciudadanía en el que se desarrollaban los
derechos de la libertad de expresión e información, se reconocía que la
información es propiedad de la ciudadanía, se empoderaba a los informadores
en su profesionalidad e independencia frente a poderes políticos y
económicos y se regulaba un mínimo la actividad de las empresas de
comunicación.

* 4. Amenazas en Internet *

Los internautas se encuentran con dos amenazas. Por un lado, se identifican
digitalización, privatización y mercantilización con la expansión forzosa
del lado mercantil de las redes. Este enfoque es contradictorio con la
expansión de los contenidos por Internet como bienes preferentemente
públicos y como parte de un patrimonio colectivo de conocimiento acumulado
que por ello debe ser de dominio público. Sería más eficiente compartir su
gestión gratuitamente o mediante tarifas globales.

Por otro lado, los gobiernos tienden a forzar el estrechamiento, incluso
punitivo, del espacio que ganaron las redes sociales para la comunicación,
el intercambio y la interacción. La Ley Sinde y la vuelta de tuerca que
suponía han sido asumidas por el Gobierno del Partido Popular.

Para contrarrestar las limitaciones al derecho de comunicación en Internet
se han de reconocer los derechos de los internautas a la conexión, la
privacidad, la obtención de nombres de dominio -especialmente relevante en
las comunidades con cultura integral-, a webs propias, a la seguridad de
las transacciones o la homogeneidad de los protocolos.

Igualmente importantes son criterios como: neutralidad de la red; tarifas
justas; regulación de los oligopolios; universalidad de la banda ancha para
toda la ciudadanía en clave de accesibilidad y asequibilidad; velocidades
aceptables; derechos de autoría compatibles con el acceso a la cultura;
ilegalidad de vigilancias privadas en la red fuera de las tutelas
judiciales...

Estos derechos no son ajenos a los de los comunicadores profesionales, lo
que facilita una eventual alianza para la libertad y calidad de la
información, la comunicación y el conocimiento.

* 5. ** Deslegitimación del ** Servicio Público ** *

La independencia y el pluralismo son, hoy, las referencias centrales para
cualquier Servicio Público. Y, sin embargo, los servicios públicos van a
ser objeto en España de una intensa laminación en el contexto de una crisis
económica y fiscal profunda y de las ópticas conservadoras del nuevo
gobierno que no tiene más política que la reducción de los déficits y, en
especial, de los servicios públicos abiertos o con proyección social.

Por de pronto* *el * recorte ya anunciado de 200 millones en la subvención
de RTVE es toda una declaración de intenciones, y deja a la Corporación en
una tesitura complicada que puede dar al traste con la función
ejemplificadora y tractora que hoy ejerce en el sistema audiovisual español
y en el imaginario colectivo. *Para evitarlo, habrá que buscar esa cuantía
en otra fuente de financiación que puede ser la publicidad (con condiciones
como que sea sin cortes en los programas), obligando a modificar la Ley de
Financiación que le expulsó en 2010 del mercado publicitario.

* 6. Asfixia de * *la comunicación de proximidad y no lucrativa*

La preferencia de la anterior Administración por un modelo hegemónico de
radiotelevisión de ámbito estatal y privado -pasando de ser 2 canales en
abierto a 24 en el espacio de 6 años- ha perjudicado sobre todo a las
radiotelevisiones autonómicas, locales y comunitarias.

Las radiotelevisiones autonómicas no han podido competir con un aluvión de
programas de ámbito estatal presentes en sus propias zonas de cobertura.
Las dificultades para absorber los costes, así como la apuesta actual del
Gobierno del Partido Popular y de los Gobiernos autonómicos que controla,
presionan en el sentido de su radical redimensionamiento; así como los
Expedientes de Regulación de Empleo, la internalización global o su
privatización y la consiguiente desaparición como canales públicos. De
confirmarse esta tendencia sería un gran retroceso cultural y comunicativo.

Las radiotelevisiones locales también se han visto perjudicadas por el
exceso de canales, minimizando su espacio y haciendo imposible
comercialmente el predominio de emisiones originales, propias y fuera de
cadena.

Igualmente las emisoras comunitarias y del tercer sector están siendo
legalmente maltratadas, y técnicamente bloqueadas, al no recibir
frecuencias específicas. Se busca su acantonamiento en la red como una web
más en la idea de que se diluya su lugar social y su influencia. Sin
perjuicio de estar en Internet, su reconocimiento en el artículo 3 de la
Ley General de la Comunicación Audiovisual exige una regulación acorde que
no las convierta en emisoras de barrio sino en una alternativa paralela a
las privadas y las públicas, con condiciones adecuadas para su existencia
que hoy no están garantizadas.

* 7. Ausencia de organismos ** independientes del audiovisual *

Los Consejos del Audiovisual son una de esas instituciones que pretenden
ampliar el espacio público más allá del espacio de la Administración y
generar valores colectivos que emanan de un discurso colectivo de
construcción democrática y social, con atención especial al pluralismo y la
calidad.
Comparativamente con otros países europeos, el nonato Consejo Estatal de
Medios Audiovisuales, CEMA, previsto y aprobado en la Ley General de
Comunicación Audiovisual, no es lo más avanzado en competencias,
composición y modo de elección pero, al menos, era un punto de partida que
no ha podido entrar en vigor a falta de reglamento. El Partido Popular
siempre lo consideró innecesario e inconveniente, pero no es una solución
que esas tareas vinculadas a los contenidos recaigan en la Comisión del
Mercado de Telecomunicaciones, un organismo regulador no orientado a la
gestión de temáticas sensibles, como son la diversidad y el pluralismo,
sino a las reglas de la competencia en un mercado.

Es imprescindible la puesta en marcha de un CEMA de ámbito estatal en
aplicación de la Ley General de Comunicación Audiovisual y la creación
específica de Consejos también en las Comunidades Autónomas.

* En suma, propugnamos: *
*1. ** la democratización de las comunicaciones. *

* 2. ** la efectiva concreción de los derechos sociales a la información y
a la comunicación y la definición de unos derechos de autoría compatibles
con el acceso a la cultura. *

* 3. ** la puesta en pie de normativas y medidas a escalas internacional y
estatal contra la concentración, tanto en la red como en las industrias
culturales.*

* 4. ** la aprobación de un estatuto de la profesión periodística y del
derecho de información.*

* 5. ** la defensa y viabilidad de los servicios públicos, tanto de RTVE
como de las radiotelevisiones autonómicas.*

* 6. ** el apoyo explícito a la comunicación de proximidad de las
radiotelevisiones locales y la comunicación social de las emisoras
comunitarias.*

* 7. ** la puesta en marcha de Consejos del Audiovisual.*

En Tarragona a 20 de enero de 2012

* A propuesta de más de un centenar de profesores e investigadores
universitarios del campo de la comunicación y la cultura: *
Miquel de Moragas (UAB)

Enrique Bustamante Ramírez (UCM)

Armand Mattelart (Paris VIII. Francia)

Emili Prado (UAB)

Ramón Zallo (UPV/EHU)

Enric Marín (UAB)

Ana Azurmendi (UNAV)

Mònica Terribas (UPF)

Francisco Sierra (US)

Josep Gifreu (UPF)

José Manuel de Pablos (ULL)

José V. Idoyaga (UPV/EHU)

Rosa Franquet (UAB)

Luis A. Albornoz (UC3M)

Margarita Ledo Andión (USC)

Ramón Reig (US)

Concepción Mateos (URJC)

José Luis Piñuel Reigada (UCM)

Mª Luisa Humanes (URJC)

Jesús Timoteo Álvarez (UCM)

Mª Trinidad García Leiva (UC3M)

Juan Carlos Miguel (UPV/EHU)

Juan José Igartua (USAL)

Juan A. García Galindo (UMA)

Bernat López (URV)

Guillermo Mastrini (UNQ) (Argentina)

Amparo Huertas Bailén (UAB)

Andreu Casero Ripollés (UJI)

Ángel Badillo Matos (USAL)

Félix Ortega Mohedano (USAL)

Josefina Sánchez (UCAM)

Aurora Labio Bernal (US)

Carmen Peñafiel (UPV/EHU)

Cristina Cullell March (UJI)

Elena Oroz (URV)

Fernando Peinado Miguel (UCM)

Jordi Farré (URV)

Jorge Mirabal (UCM)

José A. García Avilés (UMH)

Jose Alonso Seco (URJC)

José María García de Madariaga (URJC)

Josetxo Cerdán (URV)

Juan Carlos Águila (UCM)

Juan Ignacio Gallego Pérez /UC3M)

Mª Begoña Zalbidea Bengoa (UPV/EHU)

Mª de la Peña Mónica Pérez Alejos (USAL)

Manuel Fernández Sande (UCM)

Mar Binimelis Adell (URV)

Marcial Murciano (UAB)

Marta F. Fuertes Martínez (USAL)

Miguel Fernández Labayen (UC3M)

Miguel Vicente Mariño (UVa)

Nekane E. Zubiaur (UPV)

Núria Araüna (URV)

Pablo López Rabadán (UJI)

Patricia Corredor (URJC)

Roberto de Miguel (URJC)

Alazne Ayestaran Yarza (UPV/EHU)

Alberto Ardébol Abreu (ULL)

Alejandro Álvarez Nobell (USJ)

Alejandro Barranquero (UC3M)

Ana Fernández Viso (UAB)

Sagrario Beceiro (UC3M)

Victor M. Silva Echeto (UVa)

Ana I. Segovia (UCM)

Antonio Castillo Esparcia (UMA)

Antonio García Jimenez (URJC)

Arroyo Álvarez (URJC)

Carmen Echazarreta (UdG)

Carmen López Sánchez (UA)

Carmina Crusafon Baqués (UAB)

F. J. Paniagua Rojano (UMA)

Fermín Galindo (USC)

Isabel Fernández Alonso (UAB)

Isabel Ruiz Mora (UMA)

J. Miguel Túñez López (USC)

Javier Heredia (UC3M)

Javier Marzal Felici (UJI)

José Ramón Rodríguez Polo (URJC)

Juan Ramos Martín (USAL)

Julio Montero (UCM)

Laura Fernández Ibargüen (UC3M)

Miguel A. Casado (UPV/EHU)

Miguel Álvarez-Peralta (UCM)

Milena Zoppeddu (UAB)

Nerea Vadillo Bengoa (USJ)

Pepe Martínez Sáez (UCH-CEU)

Raúl Magallón (UC3M)

Rebeca Amieva de la Vega (URJC)

Victoria Tur Viñes (UA)

Arantza Gutiérrez Paz (UPV/EHU)

Cristina Peñamarín Beristain (UCM)

Felicidad Loscertales (US)

Fernando Bustamante (UNSa)

Araceli Rodríguez Mateos (URJC)

Héctor Fouce Rodríguez (UCM)

Hughe O’Donnell Glasgow Caledonia

Isabel M. Barrios Vicente (USAL)

Isabel Sarabia (UCAM)

Jessica Izquierdo Castillo (UJI)

Jessica Retis (CSUN)

José Luis Terrón Blanco (UAB)

José M. Sanmartí (UC3M)

Josep Angel Guimerá (UAB)

Juan Francisco Gutiérrez Lozano (UMA)

Manuel Martínez Nicolás (URJC)

Marina Mantini (UCM)

Mónica Jiménez March (UPF)

Núria Reguero Jiménez (UAB)

Patricia Marenghi (USAL)

Rodrigo Gómez García (Univ autónoma metropolitana. Mexico)

Marina Hernández Prieto (USAL)

Silvia Olmeda Salar (UMA)

Vicente Rodríguez (UC3M)

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