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Secciones: Sáhara Occidental -  El Problema Español

Título: ABSTENERSE O EVADIRSE ¿POR QUE? - El derecho a la autodeterminación del Sáhara ratificado, otra vez, por la ONU .- Enlace 1 - Enlace 2 - Enlace 3

Texto del artículo:

Abstenerse o evadirse: ¿por qué?
M.L González.

La Asamblea General de Naciones Unidas se acaba de
reunir para tratar, entre otros, el tema del Sáhara
Occidental. Por primera vez vez desde 1988, y aunque
ya había ocurrido algo así en la Cuarta Comisión de
Descolonización celebrada en octubre, la resolución
aprobada salió del voto de los países representados en
el Foro (50 a favor, ninguno en contra y 100
abstenciones) y no del consenso que se había alcanzado
siempre, hasta esa fecha.
El resultado de ambas convocatorias ha sido favorable
a la causa saharaui y, en el caso de la medida
adoptada el viernes 10 de diciembre, ésta textualmente
afirma que "(... ) la Asamblea suscribe la
Resolución 1495 (2003) del Consejo de Seguridad
expresando el apoyo del Consejo al plan de paz para la
autodeterminación de las gentes del Territorio como la
solución política óptima del conflicto, sobre las
bases del acuerdo entre las dos partes en la disputa
del Sáhara Occidental (...)". (1)
Dicho texto, que se incluye en el epígrafe dedicado a
las cuestiones de Descolonización, recalca "la
responsabilidad de las Naciones Unidas para con las
gentes de ese Territorio (...)". Es por eso que no
puede dejar de sorprender la actuación de los países
que se abstuvieron mayoritariamente en las dos
ocasiones. Incluso no estaría de más preguntarse por
qué lo han hecho.
En este sentido, Ahmed Bujari, representante del
Frente Polisario ante la ONU, declaraba
recientemente, en Canarias, que Naciones Unidas era
un "ente intangible", que "su tangibilidad depende de
los Estados que la componen". Y tenía razón; el
sistema internacional no puede hacer nada si los
Gobiernos de los países que lo integran no se lo
proponen. Sucede así en todos los casos; por supuesto
también en el que afecta a la invasión y ocupación
ilegítima del Sáhara Occidental por parte de
Marruecos, desde 1975.
Son muchas las voces que, desde los más diversos
prismas, cuestionan la falta de acción de este
sistema.
De hecho, en un artículo publicado hace pocos días en
la prensa española (ABC, 26-11-2004), el ex embajador
de España en Rabat, Fernando Arias-Salgado, tras poner
el acento en las razones que hacían que la legalidad
internacional no hubiera sido capaz de materializar
sus propios argumentos (los que él mismo reconoce que
avalan la libre determinación del pueblo saharaui a
través de un referéndum), apostaba por partir de la
premisa de que ni los Estados Unidos ni el Consejo de
Seguridad iban a imponer a Marruecos que la cumpliera,
"sin su consentimiento y colaboración
explícitos(...)".(2)
Sin embargo -añadía-, "esta es una realidad
estratégica que, aunque dolorosa, tiene que ser
asumida por el Frente Polisario como punto de partida
de una negociación realista (...)".
El propio autor, sin un mínimo atisbo de rebeldía
moral o de simple duda razonable pero, insistiendo una
y otra vez en la necesidad de "crear un marco
democrático" para lograr el fin del conflicto con
Marruecos afirmaba que éste "(...) en el contexto
internacional actual, no puede ser solucionado con
criterios legales de aplicación automática (...)".
Demasiado pragmatismo para unas negociaciones que, más
que "realistas" deberían ser justas y obedecer, eso
sí, a la exigencia del principio elemental de la
democracia acorde con que se apliquen la normas
internacionales vigentes.
Arias Salgado, con su propuesta de un eventual cambio
en los términos recogidos por la doctrina
internacional para la solución del enfrentamiento
(concretamente el referido al censo electoral del
referéndum), viene a aliarse con los intereses del
Gobierno y la monarquía marroquíes que nunca han
mostrado una voluntad real de cumplir las leyes; más
bien al contrario, siempre se han valido de cualquier
excusa para sortearlas. (3)
Tampoco sobraría aquí la discusión acerca de por qué
el diplomático introduce semejante subterfugio
evasivo.
Sin demasiado esfuerzo, podríamos establecer pues un
paralelismo entre la postura del ex embajador y la de
los países que optaron por abstenerse en la última
Asamblea General de la ONU, toda vez que éstos, si
bien no cedieron a las presiones de la delegación
marroquí, sí reorientaron su voto y con ello se
acercaron mucho a las tesis alahuitas.
En ambos casos la defensa abierta y clara de los
Derechos del pueblo saharaui queda envuelta en una
nebulosa que, lejos de ayudar a que el conflicto se
solucione lo antes posible, lo que hace es
perpetuarlo, condenarlo a un futuro cuando menos
incierto.
De este modo, el texto del diplomático español
inquieta por cuanto, aún partiendo de la base de que
se habla de una realidad "dolorosa", las vías de
actuación que propone no van destinadas a cambiar esa
realidad, sino a asumirla como inmutable o, en su
caso, a adaptarla a la conveniencia del que infringe
las leyes, es decir, de Marruecos.
La misma inquietud se desprende de los votos
abstencionistas en la sesión del viernes de la
Asamblea General de la ONU. No resulta grato
comprobar que nada menos que cien países, entre los
que se cuenta a España, prefirieran la neutralidad de
un voto cómplice e interesado al apoyo tajante a la
legalidad internacional que hubiera significado el sí
o, mejor aún, el logro del consenso.
La decisión española de votar al lado de Francia y de
la UE merece un punto y aparte porque su
responsabilidad en el tema es directa. No hay que
olvidar que España abandonó a su antigua colonia del
Sáhara Occidental y, lo que es mucho peor, a sus
ciudadanos cuando el ejército marroquí decidió
invadirla ilegalmente, en 1975.
Nunca, desde entonces se ha decidido a tomar las
riendas de un conflicto que pasa, de forma
incuestionable, por completar una descolonización no
asumida por el Estado español y a cuya deuda con la
Historia se unen ahora sus dos últimos
pronunciamientos en la ONU (primero en la Cuarta
Comisión y ahora en la Asamblea General).
En cualquier caso es cierto, como manifestó el
canciller saharaui, Mohamed Salem Uld Salek que
Marruecos no consiguió, pese a las presiones
ejercidas, que un solo país votara en contra de la
resolución que consagra el derecho de su pueblo a la
autodeterminación y que ni siquiera sus delegados se
atrevieran a hacerlo. Eso ya es un triunfo pero,
sabe a poco.
Por eso a estas alturas, para uno y para otros
responder a la pregunta planteada debe resultar
incómodo.
Lo que sí queda claro de todo ello es que,
extrapolando las palabras dirigidas a España por el
representante del Polisario ante Naciones Unidas,
Ahmed Bujari en su réplica al artículo de Arias
Salgado (ABC, 3-12-2004), los países que decidieron
sumarse a la abstención en la llamada relativa al
Sáhara Occidental, el pasado día 10 en la Asamblea
General de dicha instancia podrían desembarazarse de
sus responsabilidades; podrían "desembarazarse de
todo, menos de su propia conciencia".




(1)La Resolución 1495 (2003) asume los postulados del
plan de Paz o plan Baker II, que reconoce el derecho
del pueblo saharaui a su autodeterminación a través de
un referéndum (basado en un censo anterior a 1999) al
que se llegaría después de un período de autonomía de
cinco años. Como se ha visto, esta Resolución figura
como la solución política óptima para el conflicto que
enfrenta al Sáhara Occidental con Marruecos.

(2)Esta posibilidad, la de imponer las resoluciones
adoptadas por la Asamblea General y el Consejo de
Seguridad está contemplada en el capítulo VII de la
Carta de Naciones Unidas (Acción en caso de Amenzas a
la Paz, Quebrantamientos de la Paz o Actos de
Agresión). Por ahora, la cuestión relativa al Sáhara
Occidental forma parte del Capítulo VI (Arreglo
Pacífico de Controversias).

(3)Arias Salgado afirma en su artículo (Un futuro
democrático para el Sáhara Occidental, ABC,
26-11-2004) que el censo es un problema crucial a la
hora de avanzar hacia el fin del conflicto y llega a
plantear un nuevo recurso al Tribunal de La Haya para
solucionarlo. En su réplica, Ahmed Bujari,
representante del Frente Polisario ante Naciones
Unidas (El futuro del Sáhara, ABC, 3-12-2004) aclara
que el plan de Arreglo de 1990 ya había resuelto el
tema del censo con el consentimiento de Marruecos."Era
el censo español de 1974 efectuado en el Sáhara antes
de la Marcha Verde".
En el texto se destaca que, a pesar de las distintas
modificaciones a que fue sometida esta primera
propuesta censal, el Gobierno alahuí (incumpliendo
siempre los compromisos adquiridos) nunca dejó de
poner obstáculos al proceso. De esta manera se llega
(tras el nombramiento, en1997, del ex secretario de
Estado norteamericano, James Baker, como enviado
especial a la zona del secretario General de la ONU)
a la elaboración del llamado plan Baker II que acepta
la demanda marroquí "de incluir a todos los colonos
que residieron en el Sáhara hasta 1999, colonos a los
que la MINURSO (Misión de Naciones Unidas para el
Sáhara Occidental) había rechazado su condición de
saharuis".
Se hace necesario decir que el Frente Polisario (con
la sorpresa incluso de los propios marroquíes) aceptó
explorar este plan, en julio de 2003, en un ejercicio
de máxima flexibilidad y afán por solucinar
pacíficamente el conflicto.
Así, de forma previa a la relación de hechos expuesta,
Bujari señala que Arias Salgado pretende resolver a
través de un nuevo recurso al Tribunal de la Haya "un
problema que en realidad ya está resuelto".

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