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Secciones: Cuba Socialista -  Marxismo

Título: Propuesta de líneas de la política económica y social a debatir en el VI Congreso del PC de Cuba- Enlace 1

Texto del artículo:

Propuesta de líneas de la política económica y social a debatir en el VI Congreso del PC de Cuba

 ENLACE al PDF de 32 páginas y 232 Kbytes con las propuestas del Partido Comunista de Cuba para su VI congreso a celebrar en abril del proximo año 2011, que están siendo discutidas no sólo por la militancia del Partido, sino por todo el pueblo a través de los diversos colectivos existentes en Cuba: CTC, CDR'S, FMC, etc.

Comienzo del documento:

Revolución es sentido del momento histórico;
es cambiar todo lo que debe ser cambiado;
es igualdad y libertad plenas; es ser tratado
y tratar a los demás como seres humanos;
es emanciparnos por nosotros mismos y con nuestros
propios esfuerzos; es desafiar poderosas fuerzas
dominantes dentro y fuera del ámbito social y nacional;
es defender valores en los que se cree
al precio de cualquier sacrificio; es modestia, desinterés,
altruismo, solidaridad y heroísmo; es luchar
con audacia, inteligencia y realismo; es no mentir jamás
ni violar principios éticos; es convicción profunda
de que no existe fuerza en el mundo capaz de aplastar
la fuerza de la verdad y las ideas. Revolución es unidad,
es independencia, es luchar por nuestros sueños
de justicia para Cuba y para el mundo, que es la base
de nuestro patriotismo, nuestro socialismo y nuestro
internacionalismo.
Fidel Castro Ruz
1ro. de mayo de 2000


INTRODUCCIÓN
Al plantearse los lineamientos de la política económica, en los marcos del VI Congreso
del Partido Comunista de Cuba, es necesario realizar una valoración sobre el estado de
la economía y los problemas a resolver, teniendo en cuenta los principales acontecimien-
tos y circunstancias de orden externo e interno presentes desde el último congreso.
En cuanto a los factores externos, el entorno internacional se ha caracterizado por
la existencia de una crisis estructural sistémica, con la simultaneidad de las crisis econó-
mica, financiera, energética, alimentaria y ambiental; con mayor impacto en los países
subdesarrollados.
Cuba, con una economía abierta y dependiente de sus relaciones económicas ex-
ternas, no ha estado exenta de los impactos de dicha crisis, que se han manifestado en
la inestabilidad de los precios de los productos que intercambia, en las demandas para
sus productos y servicios de exportación, así como, en mayores restricciones en las po-
sibilidades de obtención de financiamiento externo.
Entre 1997 y 2009 las variaciones de precios en las exportaciones y las importa-
ciones produjeron una pérdida neta para el país por 10 mil 149 millones de pesos, en
relación con los niveles de 1997. En promedio, el poder de compra de las exportaciones
de bienes se deterioró 15 %.
Además, el país experimentó el recrudecimiento del bloqueo económico, comercial
y financiero que ininterrumpidamente por espacio de medio siglo le ha sido impuesto por
los Estados Unidos de América, situación que no se ha modificado con la actual admi-
nistración de ese país y que ha significado cuantiosas pérdidas.
Sin embargo, desde finales del año 2004 se abrieron para Cuba nuevas posibilida-
des de inserción internacional en los marcos de la Alianza Bolivariana para los Pueblos
de Nuestra América (ALBA), que potenciaron las fuentes de ingresos provenientes de la
prestación de servicios, fundamentalmente los servicios médicos a Venezuela y a otros
países de la región. Asimismo, se incrementaron de manera sustancial las relaciones
comerciales y financieras con otros países, entre los que se destacan China, Vietnam,
Rusia, Angola, Irán, Brasil y Argelia.
Los fenómenos climatológicos en el período causaron elevados daños a la econo-
mía. Las pérdidas por 16 huracanes desde 1998 al 2008 se cifraron en 20 mil 564 millones
de dólares, y las ocasionadas por la sequía en unos mil 350 millones de dólares, entre
los años 2003 y 2005; a las que deberán adicionarse las correspondientes a los años
2009 y 2010, aún sin cuantificar.
En el orden interno, han estado presentes factores tales como: baja eficiencia, des-
capitalización de la base productiva y la infraestructura, envejecimiento y estancamiento
en el crecimiento poblacional.
Más allá de los objetivos planteados en la Resolución Económica del V Congreso,
en el período fue necesario reorientar algunas políticas para enfrentar los complejos
problemas derivados del entorno internacional, así como los que en el orden interno se
presentaron.
Por otra parte, en cuanto al funcionamiento de la economía, a partir del año 2003, se pro-
dujo una elevada centralización de los mecanismos de asignación y utilización de las divisas.
Desde el año 2005 se evidenciaron las limitaciones de la economía para enfrentar
el déficit de la cuenta financiera de la balanza de pagos, las retenciones bancarias detransferencias al exterior y el elevado monto de los vencimientos de la deuda; todo lo que
significó una gran tensión en el manejo de la economía. Ello condujo a adoptar diversas
medidas:
• Fortalecimiento de la institucionalidad, incluyendo la reorganización del Estado y
el Gobierno.
• Énfasis en el concepto de que el plan de la economía debe ajustarse a los recur-
sos disponibles.
• Priorizar el crecimiento y la diversificación de exportaciones y la sustitución de
importaciones, diseñando programas y medidas especiales para apoyarlos; en lo
que se destacan los esquemas cerrados de financiamiento, que permiten hacer
uso de las divisas de forma descentralizada.
• Revisión y reorientación de la política inversionista para darle mayor integralidad,
evitar inmovilización de recursos y otras ineficiencias. En correspondencia con
ello, se redistribuyeron los créditos externos disponibles hacia los objetivos que a
corto plazo tuvieran mayor efecto en la balanza de pagos.
• Reprogramación de los pagos de la deuda externa.
• Transformaciones estructurales y en el funcionamiento del sector agropecuario.
Emisión del Decreto-Ley 259 sobre la entrega de tierras estatales ociosas en usu-
fructo, con el objetivo de elevar la producción de alimentos y reducir su importación.
• Medidas adicionales para el ahorro de portadores energéticos, se incluyen las
vinculadas con aspectos organizativos, tal como la reorganización del transporte
de cargas.
• Inicio de un importante grupo de inversiones industriales de carácter estratégico
en cuanto al desarrollo futuro del país.
• Con el objetivo de aligerar la carga al Estado en algunos servicios que se pres-
tan, se iniciaron experimentos tales como: sustitución de comedores y transportes
obreros por otras modalidades; arrendamiento de barberías, peluquerías y taxis a
empleados en esas actividades.
Aún con la adopción de las medidas antes descritas, dado el complejo panorama
existente, no se han resuelto los principales problemas que limitan el desempeño de la
economía, por lo que será necesario:
• Poner en explotación las tierras todavía ociosas, que constituyen cerca del 50 % y
elevar los rendimientos agrícolas.
• Buscar alternativas de fuentes de financiamiento para detener el proceso de des-
capitalización de la industria y la infraestructura productiva del país.
• Eliminar las “plantillas infladas” en todas las esferas de la economía y producir
una reestructuración del empleo, incluidas fórmulas no estatales, aplicando un
tratamiento laboral y salarial a los trabajadores interruptos que elimine los proce-
dimientos paternalistas.
• Incrementar la productividad del trabajo, elevar la disciplina y el nivel de motiva-
ción del salario y los estímulos, eliminando el igualitarismo en los mecanismos de
distribución y redistribución del ingreso. Como parte de este proceso, será nece-
sario suprimir gratuidades indebidas y subsidios personales excesivos.
• Recuperar la capacidad exportadora en rubros tradicionales; incrementar sosteni-
damente y diversificar las exportaciones de bienes y servicios, así como, reducir
la elevada dependencia importadora con vistas a revertir la situación financiera
externa.
• Otorgar mayores facultades, en los marcos del plan, a las empresas, e impulsar
con efectividad la iniciativa de los territorios para potenciar de manera sostenible
su desarrollo económico.
• Realizar los estudios para la eliminación de la dualidad monetaria.
La conducción de la economía a través del sistema de planificación se ha centrado
en lo fundamental en los problemas del sector externo, lo que, unido a la insuficiente
integralidad entre los objetivos del plan, ha contribuido a mantener las desproporciones
y la no correspondencia de los planes de las empresas con el de la economía nacional.
El Ministerio de Economía y Planificación dedicó su tiempo fundamentalmente a buscar
un equilibrio a corto plazo entre lo que se demandaba en cada momento y los recursos
disponibles, lo que conllevó a que no desempeñara el papel que le correspondía como
organismo rector de la economía.
Para el próximo quinquenio, la política económica, basada en la proyección apro-
bada para ese período, debe dar solución a los problemas anteriores.
(...)

Artículo de www.profesionalespcm.org insertado por: El administrador web - Fecha: 28/11/2010 - Modificar

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