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Sección: El Problema Español

Título: CR: Más de lo mismo en la política del PSOE sobre la Vivienda -¿dónde está el plan de choque?- Enlace 1

Texto del artículo:

Declaración de Corriente Roja
Más de lo mismo en la política del PSOE sobre la Vivienda
¿dónde está el plan de choque?

Cumplir con "la obligación del Gobierno en garantizar el acceso a la vivienda digna para los ciudadanos" fue una de las promesas estrella del PSOE en las pasadas elecciones generales y una de las políticas que supuestamente marcan el "giro social" de los Presupuestos Generales del Estado que se tramitan en estos días. Zapatero reiteró a lo largo de la campaña que se trataba de abordar "el primer problema de las familias españolas". La propuesta del PSOE se concentró
en la creación de un Ministerio de la Vivienda al frente del que se colocó a la ya polémica Maria Antonia Trujillo.

la vivienda: el primer problema de los trabajadores

La vivienda es sin duda el primer problema de las familias obreras. Para millones de jóvenes, la vivienda es la razón esencial de que se prolongue su estancia en la casa de los padres. Para más de un millón de trabajadores inmigrantes, la vivienda es un quebradero de cabeza que obliga además a vivir hacinados. Para la inmensa mayoría de las familias obreras, la vivienda es la
clave que explica su creciente endeudamiento. Entre 1998 y 2002 el endeudamiento
de los hogares pasó de suponer el 65 al 86% de la renta disponible bruta en ese
mismo periodo.

El endeudamiento de las familias en el estado español marcó un nuevo máximo
histórico en el segundo trimestre del 2004. Según datos del Banco de España, a
30 de Junio del presente año, la deuda alcanzó la cifra de 555.514 millones de
Euros lo que supone un incremento del 17,9% en relación al mismo periodo del
ejercicio anterior y supera por primera vez el 70% del producto interior bruto
(PIB).

Según un estudio publicado por The Economist en abril de 2002, comparando la
evolución de los precios de las viviendas en Europa, indica que el Estado
español es donde más ha aumentado el precio de la vivienda en los últimos 5
años. La relación entre el precio de una vivienda y la renta salarial bruta
anual de una familia era, en enero de 2003, de 8,26, lo que significa que una
familia tiene que destinar los ingresos íntegros a la compra de una vivienda
durante algo más de 8 años, cuando en 1996 era de 5.

De todos los préstamos bancarios existentes, el 75% están dedicados a la compra
de una vivienda.



El boom inmobiliario: de bien de uso a inversión especulativa


El primer boom inmobiliario de la moderna economía en el Estado
español culminaba a principios de los años sesenta con la construcción de más de
500.000 viviendas anuales. Los precios de la vivienda crecían a tasas similares
a los precios al consumo. La razón material de fondo no era otra, que poner la
vivienda al servicio de atraer mano de obra rural para la creciente industria.
Fueron los años donde el Estado apadrinaba la construcción de la "Obra Sindical
del Hogar".

Sin embargo en los años 80 comienza un giro de esa tendencia que se
hace mucho más notable a finales de los 90. Al mismo tiempo que se constata un
considerable declive demográfico aparece un boom inmobiliario sin precedentes.

A diferencia del primero, en este nuevo boom inmobiliario el precio
de la vivienda se dispara en relación al aumento del coste de la vida y en
particular de los salarios. El precio medio de la vivienda entre 1996 y 2002
subió un 82% mientras los salarios los hacían en un 14%. Las familias obreras se
vieron obligadas a dedicar un 50,9% de sus ingresos a la adquisición de la
vivienda, en unos plazos de amortización que pasaron de una media de 15 años a
toda la vida laboral en muchos casos.

La vivienda pasaba así de ser un bien de uso a inversión especulativa de primera
línea. En el Estado español se construyen más viviendas que en Francia y
Alemania juntas que tienen tres veces más población y mucho mayor crecimiento
demográfico.

Del carácter especulativo de la construcción de viviendas valgan
algunos ejemplos. En Madrid se constituían en los años 90 los llamados PAU, los
Planes de Actuación Urbanística, en virtud de los cuales se formaban cinco
nuevas barriadas que darían alojo a más de 150.000 personas. Otro tanto valdría
para los Planes de Actuación Integral (los PAIS) en Valencia o los diversos
nombres que adquirieron planes similares en otros lugares del Estado.

Los PAUs mencionados acogen en Madrid hoy 45.737 viviendas construidas hasta la
fecha. Sin embargo tan solo se han hecho 4.500 licencias de primera ocupación,
lo que significa que el 90,2 % de las viviendas están vacías.

Resulta tan ostentosa la especulación que un nuevo barrio emblemático como
Sanchinarro, sobre 13.568 viviendas construidas, se han entregado 3.375
licencias de primera ocupación. Para más "inri" en el barrio no se ha construido
una sola escuela, ni un centro de salud, ni tienda alguna, tan solo un enorme
centro de El Corte Inglés sobresale en medio de esa selva de ladrillos.

La construcción de viviendas comenzaba así a tener un desarrollo
anárquico. Mientras que en los años precedentes la construcción de viviendas
oscilaba en torno a las 200.000 anuales, en los años 90 la cifra se elevó hasta
alcanzar las 700.000 viviendas al año.

Sin embargo al tiempo que crece la construcción de nueva vivienda
aumenta el número de viviendas desocupadas. Así en comunidades como Madrid ya en
el censo de 1996 se cifran en 282.961 las viviendas vacías, el 13% del Parque
total de viviendas de la Comunidad.



La construcción: una base esencial de la acumulación capitalista en estos años


Los años 90 han sido pródigos en dos fenómenos en apariencia sin vinculo
directo: las macro fusiones de empresas y el crecimiento del crédito. Sin
embargo, como explicaba Marx, ambos fenómenos son "formas históricas" de la
centralización de capitales. Los holding, las sociedades de gestión, de
reagrupamiento de empresas bajo un mismo control, ha sido la forma moderna de
centralización de capitales. Este mecanismo en virtud del cual el capital se va
concentrando cada vez en menos manos es solo posible por la participación en los
mismos de los grandes Bancos, compañías aseguradoras u otro tipo e
establecimientos financieros que desempeñan un papel fundamental en la
recaudación de ahorros. Las grandes fusiones, la rapiña intercapitalista es
inviable sin el recurso al crédito. Baste como dato que en los propios EEUU el
90% de las sumas destinadas a poder llevar a cabo las fusiones han sido
financiadas por los Bancos y las aseguradoras (Louis Guill).

El boom de la vivienda en los años 90 ha ido asociado a las fusiones de las
grandes constructoras y su estrecho vínculo con el capital financiero. Al calor
de este nuevo boom cuatro o cinco grandes constructoras se quedaban con el
mercado (ACS, Ferrovial, FCC, OHL..) y pasaban a primer plano los Florentino
Pérez o se revaluaban las Koplovich.

Incluso sectores burgueses vinculados históricamente a otros sectores de la
producción, como el propietario del Grupo PRISA, Jesús Polanco, encontraron en
el ladrillo una nueva forma de expansión y relanzaron la constructora Timón S.A.
embarcada en grandes proyectos de la mano del BBVA. Otro tanto se puede decir de
José Manuel Lara Boch, presidente del grupo Planeta e inversor de referencia de
Metrópolis, una compañía de inversión que campea por el mundo de la
construcción de la mano de la familia Botín.

El desarrollo vertiginoso del crédito es el mecanismo que ha permitido a esta
alianza entre el capital financiero y las constructoras ser los grandes
beneficiarios del crecimiento económico. El boom de la vivienda y las grandes
infraestructuras (Expo, Olimpiadas, Metro, AVE) han sido pues un instrumento
esencial de la acumulación capitalista en estos años. Uno de los ejemplos más
notables ha sido la ascendente progresión de La Caixa. El siempre negado capital
financiero catalán se fue abriendo paso en alianzas "casita a casita". Pionera
en la inversión inmobiliaria han ido cambiando "pisos por acciones" hasta
convertirse en la actualidad en la tercera entidad financiera del Estado y la
primera industrial en participación accionarial.

La crisis bursátil canalizaba hacia la construcción una buena parte de la
inversión extranjera al punto que la inversión foránea en inmuebles ha venido
creciendo a una tasa anual del 28% durante los últimos seis años. También la
construcción ha canalizado los ahorros de una franja de la población. La
rentabilidad que no otorgaban ni la Bolsa ni los Bancos, pasaba a darla el
ladrillo. Sobre la captación de una buen parte de la inversión extranjera, de
una masa de ahorradores y sobre todo sobre el vertiginoso endeudamiento de
millones de familias, los Bancos "recaudaron" los recursos para este inmenso
"pelotazo".

Pero el recurso al crédito es insuficiente sino se cuenta con la otra pata de
este inmenso negocio, el saqueo del suelo público. El regalo de suelo público a
las constructoras, como han hecho desde Rodríguez Ibarra, hasta Ruiz Gallardón;
la expropiación (con generoso pago) como en la "modélica" Rivas Vaciamadrid,
para poner después el suelo al servicio de las constructoras; el
desmantelamiento de fábricas o polígonos industriales enteros, cuando no el
arrase directo de terrenos en zonas ecológicamente vitales, han sido la
constante en estos años.

La codicia capitalista es tanta que no han guardado ni las apariencias más
elementales. Con suelo público regalado incluido, el porcentaje de viviendas
protegidas ha descendido en picado. Así si el porcentaje de viviendas protegidas
durante el periodo 1970-1987 fue del 55%, esa cifra descendió hasta el año 95,
situándose en el 30%. En el año 2001 solamente un 10% eran protegidas y la cifra
histórica más baja se sitúo el pasado 2002 en el 7%. (Javier Méndez)

No puede por tanto extrañar que en la vida política y en los propios grandes
Partidos las figuras vinculadas a la construcción alcanzaran un papel relevante.
Los Balbases, Tamayos y compañía se convertían en siniestros apellidos celebres.
Ni Izquierda Unida escapaba a escándalos vinculados con las recalificaciones de
terrenos, véase sino el pelotazo de Florentino Pérez con la Ciudad Deportiva del
Real Madrid recalificada gracias al PP con el voto cómplice de Izquierda Unida.




No hay plan de choque sin meter mano a la Banca y a las grandes constructoras



Una de las bases esenciales del negocio, la generalización del crédito, exigía
ir modificando radicalmente la estructura de propiedad de las viviendas. "En el
censo de viviendas de 1950 las viviendas se ocupaban básicamente en alquiler: en
Madrid las viviendas en propiedad eran solo el 6% y en Barcelona, el 5%" (José
Manuel Naredo). Durante décadas ha ido forzando a la propiedad de la vivienda y
esa política se disparó en forma vertiginosa en los últimos veinte años. Así si
en Europa la de vivienda de alquiler representa el 39% de las viviendas en el
Estado español esa cifra cae hasta el 16%, cifra que el Gobierno actual baja
hasta el 9%.

La paradoja de este bárbaro e irracional sistema capitalista es que España está
a la cabeza de Europa en viviendas secundarias y desocupadas al tiempo que sigue
habiendo necesidad de vivienda para un amplio colectivo, como los jóvenes o los
trabajadores inmigrantes, que no pueden pagarla (Naredo).

En este cuadro general, la Ministra de la Vivienda Maria Antonia Trujillo,
anunciaba a bombo y platillo su "Plan de choque" para la vivienda, un Plan que
entre el 2005 y el 2008 trata de imponer "un importante cambio de filosofía,
porque a partir de ahora se centrará en vivienda protegida que se construirá en
suelo público". 180.000 nuevas "actuaciones" llevará a cabo el Ministerio; se va
a potenciar el alquiler y agilizar los proceso de calificación del suelo. Se
trataría de elevar del actual 9% al 20% el porcentaje de pisos arrendados.

La Ministra osó incluso anunciar que su departamento no continuaría con la
publicación periódica de estadísticas sobre precios de viviendas. 24 horas
después Solbes obligaba a corregir a la Ministra y cuando ya las peticiones de
dimisión comenzaron a surgir, la Ministra anunciaba en el Senado que su Plan se
retrasaba ya que "al no estar aún presupuestado no podrá empezar a aplicarse
hasta el 2006".

Sin embargo para la Ministra el Plan de choque ya ha empezado porque
según el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el 2005, los
destinados al Ministerio de Vivienda son un 31,7% superiores a la cuantía que se
presupuestó para la política de vivienda durante el 2004, lo que supone el mayor
de los incrementos registrados por los presupuestos de los diferentes
ministerios.

Según la Ministra el 40% será dedicado el año que viene -887,6 millones de
euros- a ayudas para facilitar el pago de la entrada de una vivienda,

Además de las ayudas directas a la entrada, se destinarán 205,02 millones del
presupuesto a subvenciones al alquiler, rehabilitación y promoción de viviendas
protegidas, un 31% más que lo presupuestado para este año. De esta cantidad, el
77% será para otorgar ayudas tanto a inquilinos como a propietarios de viviendas
en alquiler.

Así pues, el gran "Plan de choque" , el hito que marca el "giro social" no
consiste en ofrecer de forma masiva vivienda social y barata de alquiler, de
remodelar el escándalo de los PAUs, de salir al paso de centenares de miles de
viviendas vacías...El "Plan de choque" es dedicar la inversión a ayudar a las
familias a que se sigan endeudando por toda la vida si quieren acceder a una
vivienda que les será, por otra parte, ofertada a precios descomunales y con
cuenta gotas. Y la gran política de promoción del alquiler se resume en dedicar
157 millones de Euros para otorgar ayudas a "propietarios e inquilinos".

En el colmo de la charlatanería hablan del "principio general de que nadie
destine más del 30% de su salario a la compra de la vivienda", cuando es
notoriamente conocido que ese es el ratio que utilizan los Bancos para conceder
los Créditos hipotecarios.

El Ministerio de la Vivienda es uno de los resúmenes más gráficos del talante
Zapatero: guante de seda (Ministra que completa el cupo de genero, Ministerio de
un problema social muy sentido) y puño y hierro (la misma política de
generalización del crédito y la construcción, al servicio de los Bancos y
constructoras).



Vivienda social de alquiler y barata


La vivienda es para los trabajadores un problema de primera magnitud hoy y ni el
Gobierno del PSOE, ni ninguno de los que venga solucionara este problema vital
sino arremete contra la raíz del problema mismo, los intereses de los Bancos y
las constructoras. No van a promocionar viviendas de alquiler con arreglo a las
necesidades sociales porque ello cortaría el actual proceso de generalización
del crédito cerrando así el grifo a los Bancos.

Un verdadero Plan de choque para la vivienda realizado desde el punto de vista
de los intereses de los trabajadores y la juventud, exigiría un Plan público de
construcción de viviendas sociales de alquiler. Exigiría una Ley de
arrendamientos que partiera del principio de que la vivienda es un bien social y
no una fuente de acumulación capitalista o especulación financiera. Una Ley que
penalizara, hasta la expropiación sin indemnización si fuera necesaria, las
viviendas cerradas. Una Ley que estableciera, como desde hace años existe en
otros lugares de Europa, un tope máximo del precio de alquiler equivalente al
10% del salario medio.

Un verdadero Plan de choque para la vivienda hecho para los trabajadores y la
juventud exigiría una nueva Ley del suelo. Para la burguesía y sus Bancos el
suelo es hoy lo que para sus predecesores fue la tierra en la acumulación
originaria de capital. Un bien social, público, acaba siendo usurpado, robado
con guante fino o palo grueso, para convertirse en fuente de riqueza privada.
Hay que poner fin a ese delirio capitalista que saquea la naturaleza vía la
expoliación del suelo. Y eso hay que hacerlo comenzando por medidas tan básicas
como que el suelo de los cuarteles, de los Ministerios, Hospitales Públicos,
recintos deportivos deben de dejar de privatizarse y ponerlos a disposición de
ese Plan público de construcción de viviendas sociales de alquiler.

Un verdadero Plan de choque exigiría modificar el actual sistema de financiación
de los Ayuntamientos, pues estos ha sido parte esencial de la especulación del
suelo al ser este una de las fuentes esenciales de financiación de los
Municipios.

Y hay que señalar por último, que la construcción de vivienda social tiene en la
creación de Empresas Municipales de la Construcción una de las claves del
abaratamiento de la vivienda. Hoy los salarios, directos e indirectos, los
materiales y los márgenes comerciales no representan más del 30% del coste final
de las viviendas. El resto se lo comen entre el suelo y el apetito insaciable de
las grandes constructoras y su cadena de subcontrataciones. Atajar la
precariedad, evitando además la bárbara siniestralidad laboral del sector y
hacer más barata la vivienda es perfectamente posible

Así pues, desde Corriente Roja, rechazamos el llamado Plan de Choque porque
desgraciadamente es un plan que solo volverá a chocar contra los mismos, los
trabajadores y la juventud. Lo que se presenta como el "giro social" y lleva al
apoyo lamentable que ERC, IU o los dirigentes de CCOO u UGT vienen dando al
Gobierno, tiene en la política para la vivienda una de las más firmes
demostraciones de que este Gobierno ha venido a seguir gobernando, en lo esencial, para los Bancos y las grandes constructoras.

La lucha por la vivienda digna y barata debe ser una de las banderas que unifique la lucha de todos los trabajadores y de estos con la juve ntud.

Corriente Roja

Coordinadora Estatal, 6 de Noviembre de 2004

Artículo de www.profesionalespcm.org insertado por: El administrador web - Fecha: 09/11/2004 - Modificar

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